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北京时间3月5日晚上19:00,朝中社突然发布消息,朝鲜人民军最高司令部发言人表示,鉴于美韩的军事挑衅和对停战协议的粗暴践踏,决定朝鲜人民军处于进入全面对抗战的准备状态,从3月11号开始《朝鲜战争停战协定》将沦为废纸一张。此外,朝鲜人民军板门店代表部将切断电话,并终止一切活动。朝鲜人民军最高司令部发言人当天说,朝鲜人民军针对美韩的敌视朝鲜政策将采取第二次,第三次更高强度的对应措施。
金正恩提醒习近平:中朝是一根绳上的蚂蚱
有分析人士认为,虽然朝鲜声称撕毁停战协定针对的是美韩,但实际上朝鲜此举意在报复中国。
虽然自2月12日朝鲜进行第三次核试验以来,朝鲜半岛局势一直高度紧张。半岛确实也有些“硝烟”:3月1日,韩国和美国军队展开代号为“秃鹫”的实战演习。3月11日,韩美军队还将举行代号为“关键决断”的电脑模拟演习。但实际上,军演是韩美的“老把戏”,由此诱发朝鲜过激反应并不充分。而且,韩国新任总统朴槿惠对韩国也不断抛出“橄榄枝”。在其就职仪式上,朴槿惠都只是在讲中唿吁朝鲜“尽快弃核”,称拥核“最终的受害者必将是朝鲜本身”,希望朝鲜“寻求共同发展”。朴槿惠政府已经相较于李明博政府迈出了一大步,金正恩如果给朴槿惠一个“下马威”也并不符合战略考虑。
更何况,美国娱乐与体育节目电视网(ESPN)在朝鲜撕毁停战协定的前一天还报道称造访朝鲜的前NBA球星罗德曼拉近了美国与朝鲜的距离。朝鲜领导人金正恩托罗德曼转告美国总统奥巴马,自己不想打仗,希望与奥巴马通电话,聊聊彼此的共同兴趣:篮球。
可见金正恩想借篮球外交与美国重演中美当年的乒乓外交冰释前嫌。
所以,分析人士指,朝鲜突然由此惊人之举的关键在于,就在朝鲜撕毁停战协议的当天《华尔街日报中文网》报道称,联合国安理会的一位外交人员说,中美两国已就针对朝鲜的一系列新制裁举措达成初步协议,以回应朝鲜上月进行的第三次地下核试验。而俄罗斯也表态有条件支持制裁朝鲜。中国此前一直在对朝鲜制裁上持否定立场,此次中国罕见同意制裁彻底惹怒了朝鲜。
《朝鲜停战协定》全称《朝鲜人民军最高司令官及中国人民志愿军司令员一方与联合国军总司令另一方关于朝鲜军事停战的协定》。1953年07月27日在朝鲜板门店签订。这一纸协定并不是朝鲜与美国的单方面协定,而是中国、朝鲜和联合国的协定。朝鲜停战协定签字后,谈判各方根据停战协定的规定,于当日成立了军事停战委员会。军事停战委员会由10名高级军官组成,其中5名由朝鲜人民军最高司令官与中国人民志愿军司令官共同指派。而事实上,战争的主要当事者之一韩国没能在协议上签字,甚至还主张要单独北进。由此可见,朝鲜将《朝鲜停战协定》沦为废纸,实际上是给了中国一巴掌。
也有人提出,朝鲜宣布撕毁停战协议实际上是拖中国与美国开战。现有《中朝友好互助条约》有效期至2021年。依据条约第二条“缔约双方保证共同采取一切措施,防止任何国家对缔约双方的任何一方的侵略。一旦缔约一方受到任何一个国家的或者几个国家联合的武装进攻,因而处于战争状态时,缔约另一方应立即尽其全力给予军事及其他援助”。朝鲜若向美韩发动进攻战争,那么中国就必须参战。
事实上,针对朝鲜第三次核试验,中国不仅史无前例对朝鲜交涉,此次还罕见同意制裁朝鲜,足见中国对朝鲜的不满。而朝鲜宣布撕毁停战协议拖中国进入战争泥潭明显是报复中国行为。在最无助的时候,朝鲜似乎想用极端的方式提醒中国:中朝是一根绳上的蚂蚱。
中国缘何同意制裁朝鲜?
美媒称,联合国外交人员说,上述中美两国联合提交的决议将在3月6日提交给安理会。决议内容不仅包括部分现有制裁措施,还会有一些新举措。中国已投票赞成三套针对朝鲜的制裁方案。
美媒引述联合国外交人员的话说,北京方面不同意对朝鲜实行石油禁运,因为担心朝鲜经济崩溃会引发难民大举涌入中国。目前还不清楚,除在金融制裁和旅行限制名单里增添更多公司和个人外,针对朝鲜的新制裁措施还会有哪些内容。
在中国的支持下,安理会今年1月强化了针对朝鲜的现有的制裁措施,以回应去年12月朝鲜的卫星发射。朝鲜在今年2月12日进行了核试验后,中国不但明确表示反对还罕见对朝鲜进行交涉,并在公开声明中弃“和平”字眼。
分析人士认为,尽管每次朝鲜惹完事儿,美日韩将大刀向朝鲜砍去的时候,中国不可能看着美韩将朝鲜置于死地,都会出来替他擦屁股。但这并不表明中国会偏袒朝鲜,中国不单想让朝鲜回归正常,将六方会谈这一出戏唱下去,朝鲜发展导弹技术谋求军事大国对中国来说也是潜在安全威胁。中国现在主张各方保持克制,重返六方会谈,不仅仅是外交辞令,更是中国目前心声的写照。
美国等国家推行对朝鲜的制裁必不可少。但众所周知的是,即便是朝鲜拥有核武器,在拥核的众多国家中,朝鲜显然不是美国的对手。管束朝鲜发展核武器已经不是最后的目的,借核问题入住东北亚掌握主导权才是关键。而核问题的适时低烈度紧张正好符合这一点。只要六方会谈不被撇,中国在东北亚的主导权就丢不了。
在制裁朝鲜的同时,中国主导的六方会谈被再次唿吁重启,本身对中国并无损失而是利好。且中国外交部对六方会谈的重申暗示了中国对半岛事务的的判断标准是东北亚局势稳定。
中国参与推动制裁朝鲜与其说是和朝鲜翻脸不如说是携六方会谈争取半岛的主动权。朝鲜去年4月和12月进行了两次卫星发射和一次核试验,如果中国一味护着朝鲜,无疑美日韩的对朝情绪会爆发,导致半岛力量失衡,局势轮番升级。这对于重启中国力主的六方会谈来说也是遥遥无期。
因此,中国同意对朝鲜进行制裁一方面维护了六方会谈立场,另一方面也是在各方换届尘埃落定的背景下,向朝鲜再次重申中国在半岛问题上的关切,亮明中国的底线。
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