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去年8月,中国媒体还在报道中朝两国签署开发朝鲜两大经济区——罗先经济贸易区和黄金坪、威化岛经济区的相关协议,并赞扬朝鲜是一个投资好地方,而仅仅在一次震动东北亚地缘政治格局的核试之后,中国便成为安理会通过对朝制裁的中心角色,有中国专家表示,这标志着北京对朝政策发生了重大变化。与此同时,中国媒体开始公开批评朝鲜政府的忘恩负义和反覆无常,负责建立对朝商业关系的商人和官员甚至拒绝谈论朝鲜问题。
北京大学国际关系学院安全问题专家朱峰教授认为,中国在朝鲜半岛政策上的改变是显着且值得注意的,当前的北京希望通过外交手段逼迫朝鲜改变言行举止,而在联合国安理会上,北京明显使用了更为强硬的政策打击朝鲜。
文章表示,虽然中国在过去支持安理会对朝鲜核试及导弹测试的制裁,但中国官方也表示他们并不相信制裁能够解决问题。但在朝鲜第三次核试后,北京与华盛顿就制裁朝鲜进行了商议,联合国安理会日前全票通过对朝鲜实施制裁的决议草案中包括了加强对朝的经济制裁、禁止与核武器和弹道导弹有关材料的进出口以及禁止进口珠宝、赛车等奢侈品等。
在长年劝诱朝鲜摆脱孤立自我的状态并开展经济改革之后,中国这一次明显被激怒了。最重要的是,金正恩似乎对中国并不如其父、其祖父那般“忠诚”——自2011年末上台后,金正恩还从没到访中国。
随着中国经历实力的提升和在国际地位的增长,朝鲜这个曾经与中国有着兄弟情缘的国家渐渐变成了被嘲笑的对象。中国颇有影响力的《环球时报》周五刊发社论文章称:中朝关系“友好”的含义,应由中朝共同来定。它显然不能由着平壤的性子来定。
风云变态
文章提出,中国商务部官员去年8月曾在《人民日报》上撰文称中国需要鼓励和支持企业投资朝鲜,该文还提及另一位大赞朝鲜发展前景的官员。而在当下的两会中,与朝鲜有关系的中国代表们对朝鲜闭口不提。
朝鲜第三次核试验后不久,负责发朝鲜两大经济区的中国官员称,中方并没有终止对朝开发计划。不过,朝鲜却已经开始在其官方媒体上抱怨中国了,而中国的这个“友邦”曾几乎从不公开批评中国。此外,中国军方似乎对朝开始有不满的迹象,虽然高层人物到底在思肘着什么是让人难以捉摸的事情。“朝鲜也必须关注中国国家利益,不论是谁,哪怕过去是‘同志加兄弟’,只要损害我们的国家利益,我们也要‘亲兄弟明算账’。”中国鹰派人物罗援在其文章中表示。
中国领导人的困境
金正恩的种种举动似乎变成中国领导人多余的头痛,因为国内各式亟待解决的问题已经让他们焦头烂额。除去进行核试验,朝鲜还威胁美国要发动先发制人的核打击,但大部份专家认为这不过是在说大话,因为朝鲜导弹鲜有打击美国本土的能力。此外,朝鲜还告诉中国,朝鲜或将进行第四次甚至第五次核试验。
美国国家安全委员会负责中国事务的主任保罗•亨勒(Paul Haenle)表示,由于中国今年的两会涉及高层领导的人事变动,所以朝鲜问题引发了一些关于外交政策的讨论,另外,中国的精英阶层已经(在朝鲜问题上)表现得很强势了。
文章称,包括习近平在内的中国高层领导人并没有和过去领导人那样与朝鲜有私人联系,当下的领导人也深知,中国民众不再对平壤怀有浓厚的同情心。“朝鲜的行径激怒了普通的中国民众,这反过来也给中国政府施加了压力,”上海复旦大学的朝鲜研究专家蔡健(Cai Jian)称:“中国的新领导人将更加务实,在应对朝鲜问题将更注重与国际社会的合作。”
文章最后表示,中国当然不会完全切断与朝鲜的关系。朝鲜是中国应对其他国家的缓冲地带,如果中国对朝鲜过于严厉,金氏政权或将瓦解——北京最不愿看到的噩梦般结局,因为这不仅会造成洪水一般的难民,还将引发如何处置核原料的问题。
“中国并不希望看到对朝制裁引发朝鲜社会动荡,或导致政权不稳,” 蔡健说。
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