日本自卫队被猛敲竹杠 美国背上大包袱

万维读者网记者上官天乙综合报道：日本自卫队驻守离钓鱼岛最近岛屿——与那国岛的计划面临搁浅。而另一方面，日本和美国防务部门决定制定联合作战计划，反击中国可能对钓鱼岛的攻击。有分析认为，美国联合日本牵制中国，将把中国变成真正敌人。

日本新闻网报道，与那国岛是位于日本最西端，距离尖阁列岛仅150公里，周边海域是中国海军舰队进出太平洋的主要航道。当地的地主——与那国岛町町长要求自卫队支付10亿日元的租地费才同意提供土地建设营地，但是防卫省只答应1.5亿日元，双方在租金问题上陷入僵局。

日本政府计划在岛上派驻100名自卫队员，设置专门应对中国海空部队的雷达监控基地。岛民认为，驻扎自卫队会把这一和平的岛屿引入战争。
 
为租借岛上的土地建设基地，日本防卫省向与那国岛町政府提出了1.5亿日元的租借费，但是，该町町长外间守吉提出的金额超过防卫省预算的6倍多，高达10亿日元。这一租地谈判从去年秋天开始一直在断续进行，与那国岛町政府一直不肯让步。离2012年财政年度（今年3月为止）还剩一个多星期，防卫省已经感觉到无法在2012年内完成租地签约。防卫省政务官左藤章已经赶赴与那国岛，希望说服岛民同意以低价格租借土地给自卫队驻守，但是谈判前景并不乐观。防卫省干部认为，如果租赁不到土地的话，雷达监控基地的建设计划将被迫推迟。

“宝岛”开发在即

另据朝日新闻中文网报道，地处日本最南端的冲之鸟岛是一个面积仅为约9平方米的海上孤岛，政府计划在该岛周边围建160米长的靠岸码头。工程预算750亿日元（约合人民币49亿元），旨在确保海底资源。另外，此举也被认为有意牵制一直主张冲之鸟岛是“岩礁”的中国。

“对单纯依赖资源进口的日本来说，该岛是自己开发资源的据点，关系到经济层面的安全保障。”

国土交通省相关负责人这样强调在冲之鸟岛这座无人岛正式建设港口的意义。预计截止2016年末，将珊瑚礁开凿到水深8米处，建造可供130米长的大型海底探测船停泊的码头。同时配备燃料存储及淡水补给设施。

作为前期准备阶段，2011年开始海上钻孔调查，2012年调查了对珊瑚礁的影响。由于现场没有可以放置工程机械和材料的陆地，作业只能在船上或海里进行。台风来袭的秋季和风大浪急的冬季无法施工，工期只能定在初春至夏天。整个工程从今年春季正式开始。

据国交省介绍，冲之鸟岛周边的海底中蕴藏着大量富含镍、钴、白金等金属的柏油状的锰结壳。独立行政法人“石油天然煤气·金属矿物资源机构”等曾做相关调查，国交省在此基础上预测，可开发海底资源相当于1160亿日元（约合人民币75亿元）。

港口建设的现实意义，被指将有效推进海底开发过程中不可或缺的地质调查环节。负责基础调查的文部科学省也表示，“如果有一个可以补给燃料的据点，将能进行更高效的调查”。国交省也对此期待称，“与本土近海相比，海底调查停滞不前。而且也可能探到稀土。”

另一方面，政府推进港口建设，意在以该岛为据点，维护面积超过日本国土的周边约40万平方公里的专属经济区（EEZ，领土沿岸200海里以内区域）。同时也可能希望牵制有意开拓日本EEZ的中国。

据又称“海洋宪法”的《联合国海洋法公约》，只承认沿岸国对于EEZ内天然资源的探测和开发。中国一直坚称，冲之鸟岛是不在EEZ设定范围之内的“岩礁”。截止目前，自卫队飞机等已多次发现中国海洋调查船擅自在冲之鸟岛周边进行探测。

报道说去年4月，联合国大陆架界限委员会作出决定，承认冲之鸟岛属于“岛屿”的内容，至此，日方的主张变得有利。

冲之鸟岛是距东京以南约1700公里，小笠原群岛父岛900公里的一处无人珊瑚环礁。东西约4.5公里、南北1.7公里，位于北纬20度，与夏威夷纬度接近，同属热带。涨潮时仅有北小岛（中国称北露岩）和东小岛（中国称东露岩）露出海面。土地登记簿上的面积计约9平方米。为防潮水腐蚀的水淹危机，日本政府于1987年起开始在北小岛和东小岛周围建设 铁制防波板和混凝土堤坝加以保护。

日本和美国决定制定联合作战计划

环球网据俄罗斯军工综合体新闻网3月21日报道，日美计划制定应对中国军队登陆作战收复钓鱼岛的联合行动方案，遏制中国。同时确定一旦爆发钓鱼岛冲突美军将要使用的港口、设施、医疗和运输机构、仓库等明细。制订联合作战计划的具体工作将在本周开始，日本自卫队统合幕僚长岩崎茂将在3月21-22日访问夏威夷时，与美军太平洋司令部司令洛克利尔展开磋商。

日本经济新闻社3月20日透露，日美两国政府想定钓鱼岛可能发生不测事态，因此将在今年夏季之前，根据日美安保条约、日本自卫队法、不测事态法、周边事态法等，制定应对可能冲突的共同作战计划。该计划将规定在中国军队舰船使用武力收复钓鱼岛时日美的具体行动方案。这是日美双方首次制定假想钓鱼岛遭受武力攻击的反击计划，希望通过显示双方共同应对的姿态抑制中国的行为升级。共同作战计划将规定钓鱼岛发生不测事态时日本海陆空自卫队和美军将会采取作战行动的具体实施纲领。此前日本应对“周边有事”计划时通常规定自卫队的主要任务是在后方支援美军，但是此次计划明显不同，首次把使用武力纳入视线，计划内容将包括日本自卫队向美军提供的补给和运输活动明细，美军紧急使用的机场、港口以及道路的选定，指定运送和治疗伤员的医院等。

美国联日制华将把中国变成真正敌人

香港中评社3月22日文章援引美国卡特政府高级顾问、乔治•华盛顿大学国际关系教授阿米塔伊•埃茨昂尼(Amitai　Etzioni)的观点说，美国担心受到中国的威胁，但事实上，中国没有威胁美国的意图，反倒是联日制华将把中国变成真正的敌人，也会惹怒中国。

埃茨昂尼说，让日本参与制华可以减轻美国负担，而且日本根本不需要美国施压，日本自己就迫不及待地想与中国唱对台戏了。因为“感觉自己受到中国威胁的日本，正在撕裂其和平的外衣。”

埃茨昂尼分析，美国或许在经过“严密”调查后得出这样一种结论：中国正在成为积极的国际大国，要“吃掉美国的午餐”，而且中美无法用和平互利的方式解决分歧和矛盾。然而，事实上，在合理调研之后美国或许会得出截然相反的答案。其实，中国既没有威胁美国的意图，也没有威胁的能力——虽然美国“持之以恒”地与中国对着干的确可以把中国变成真正的敌人。

所以，埃茨昂尼认为，美国没有必要联日制华，而且联日制华的最大问题还在于该举动将惹怒中国。埃茨昂尼说，中日之间存在诸多历史恩怨，日本二战时期在中国犯下的罪行慎重，虽然日本政府曾就战争道歉，但却不诚挚，日本到现在都不愿意承认他们曾经犯下的罪行。当下，旨在淡化日本右翼分子在二战期间犯下罪行的历史修正主义也正在日本抬头。而有诸多迹象表明，日本首相安倍晋三并未深刻理解这一问题。

埃茨昂尼表示，美国联日制华表面上似乎减轻了美国的负担，但其实这让美国背上了更大的包袱——此举或许激怒中国，刺激中国的民族主义情绪并导致中国被迫增加军费。也许有人认为，美国曾经运用这种方法成功分解苏联。但时代已经截然不同了，当时的美国经济实力强大，苏联一团糟;当下的中国能够负担得起加速的军备建设，而美国不行。