朝鲜不想发生战争 现在骑虎难下

　　万维读者网晓微综合报道：朝鲜半岛近期局势令国际社会担忧，朝鲜方面先后禁入开城工业园区，“建议”使馆人员撤离，另一边美韩频频调动先进武器、进行联合军演等。究竟朝鲜举动背后的真实意图是什么，下一步会如何做，而美韩的回应是否造成局势升级，新京报记者采访上海国际问题研究院亚太研究中心朝鲜问题专家于迎丽和北京大学国际关系学院教授、东北亚安全问题专家朱锋对局势做出解读。

　　1　“建议”撤离背后的真实意图？

　　促美调整对朝政策

　　于迎丽认为，建议使馆人员撤离，近年来还是第一次，但很难说这证明局势更加紧张，其中造势成分更多。

　　她认为，“朝鲜最终目标是改善与美国关系、实现两国关系正常化、签订和平协定。这些举动是在促使美国调整对朝政策”。但目前的情况下，朝鲜通过威胁达到目的的可能性不大。“朝鲜不肯放弃核武器，而美国立场也很坚定，不放弃核武器就不谈判，所以朝鲜的目标很难达到。”

　　朱锋则认为，不能简单把朝鲜最近一波举动看作老调重弹，建议使馆人员撤离一般是战争前夕才会做出的举动。

　　朝鲜继续提升危机态势，其背后的真实意图，朱锋也认为，朝鲜目的是在美国。“朝鲜特别强调核武器的巨大作用，是想要通过制造危机局面，迫使美国和其他国家让步，承认他是核国家的现实。”但朱锋认为，“要让步早让步了，朝鲜制造危机的态势并不会有实际效果。”

　　2　韩美接招导致局势升级？

　　美国频出招为安抚盟友

　　于迎丽表示，最担心的是朝鲜出一招，美韩出一招，导致局势轮番升级。“据我观察，美韩没有完全根据朝鲜的威胁节奏走，所以轮番升级的局面在近期内不会变得更加严重。”

　　至于美国频频调动先进武器参与美韩军演，于迎丽认为，虽然这种回应是对朝鲜的一种威慑，但其实更主要的原因是为了安抚韩国。“美韩军事同盟面临着朝鲜的考验，美国是在表明自己会坚定地捍卫同盟，保护自己的盟友。”

　　朱锋则认为，现在最应该担心的，不是朝鲜挑起战争的实际可能性有多大，而是朝鲜的这一波行动对全球造成的心理恐慌。

　　他指出，过去一个多月来，朝鲜半岛危机吸引了全球媒体的注意，造成了心理恐慌。这种效应可能更加值得注意。“现在全世界都希望知道，这种心理上的紧张什么时候结束？”

　　3　朝鲜的下一步？

　　或试射中程导弹

　　朱锋认为，如美韩不示软，朝鲜会一直进行“威胁”，“朝鲜现在骑虎难下，下一步可能会试射中程导弹。”

　　于迎丽认为，朝鲜孤注一掷的可能性不能完全排除，但非常小。“朝鲜根本不想发生战争。发起战争的后果是朝鲜无法承担的。”而且朝鲜国内经济状况也不允许。

　　于迎丽说，“朝鲜国防开支占了国内生产总值的16%，把这么多的资源都投在军事方面，不是一个可持续的状态。所以朝鲜会在未来找个台阶下，不可能一直这样下去。”

　　4 半岛危机对东北亚局势的影响？

　　中国应发挥大国作用

　　这一波有关核战争的朝美心理战、语言战、情绪战，会对东北亚局势带来多大的影响？

　　朱锋认为，状况僵持下去，既对朝鲜不利，也对中国不利。“朝鲜这一波的恐吓，持续的时间是六十年来罕见的。而全球的集中关注确实已经放大了朝鲜的威胁。

　　朝鲜半岛的危机持续对中国没有益处。朱锋认为，中国此刻应该发挥大国作用，“中国须对朝鲜的局势表明立场。”

　　【媒体评论】

　　不为战争为生存

　　朝鲜的目的是希望以威胁换得美国的“大额支票”，目的很简单，不是战争而是政权的生存，朝鲜希望自己的未来，能够得到一个大国的慷慨资助，而威胁要使用核打击的是同一个：美国。——英国《卫报》

　　朝鲜，请放松

　　不要再继续这种毫无效果的、消磨性的升级紧张感的行为。请将目光转向那些更具建设性的事物上。同时，也请朝鲜重视与国际社会的和解，韩美两国曾多次强调只要朝鲜表示放弃核武器，他们会积极地促成对话以及进行援助。——韩国《中央日报》

　　口水仗不是小事

　　这种一触即发的态势会继续，朝鲜人民会继续挨饿，战争的口水仗会继续在三八线来回飞越。到目前为止，仍然只是语言战。但是，一件“小事”也是可能引发大灾难的——例如众所周知的萨拉热窝的枪击”。

　　——俄罗斯《莫斯科时报》

　　关注导弹方向

　　对于朝鲜导弹上架，这一动向可能是对联合国制裁的一种威慑，但如果目标是美国位于关岛的美军基地的话，导弹发射将会通过日本上空。

　　——日本《日本经济新闻》

　　【反应】

　　联合国

　　秘书长发言人表示，联合国并不打算从朝鲜平壤撤离工作人员，将继续在该国从事人道主义和发展工作。

　　俄罗斯

　　俄驻朝使馆发言人表示，朝鲜外务省官员“建议俄方在日渐紧张局势下考虑撤离使馆人员”。目前不打算撤离使馆人员。

　　英国

　　英外交部表示，英驻朝使馆已接到朝方通报，尚无撤离人员的计划，要求朝按国际公约保护使馆安全。

　　德国

　　德媒称，德国尚未作出决定是否撤离驻朝外交人员。德将密切观察局势动态，并与各国使馆保持联系。

　　法国

　　法外交部发言人表示，严肃对待朝鲜半岛局势，同联合国保持磋商，现阶段无需撤走法驻朝合作办事处人员。　　

　　外国游客：朝鲜国内似乎一切正常

　　据新华社电 一些前往朝鲜旅游的外国游客和导游6日说，尽管朝韩局势紧张，朝鲜国内似乎一切正常、生活平静。

　　“所有人希望，一切会平息”

　　丹麦人蒂娜·克拉贝6日刚从朝鲜旅游归来，在那里待了5天。她告诉法新社记者：“高兴回来，但我们在那里时没有感到害怕，没有感觉局势那么紧张。事实上，我们一切都好。”另一名15岁男孩说：“我妈妈以为将要爆发战争或是怎样，但我们看到（朝鲜国内）平静……没有不安气氛。”

　　尼古拉斯·邦纳是一家旅行社的创办者，20年来安排旅游团前往朝鲜旅游。他说，朝鲜国内“生活正常”。“当然（气氛）紧张，但民众继续日常工作，旅游业继续，民众非常友善。所有人希望，一切会平息下来。”

　　现阶段旅游仍继续

　　邦纳说，现阶段前往朝鲜旅游仍获允许，“如果危及游客安全，我们不会安排行程”。“20年来，我们仅一次不能带游客入境（朝鲜），”他说，“那是1994年前后，仅持续几天，随后又再次获准入境。”

　　导游阿蔓达·卡尔每月至少一次前往朝鲜，6日刚刚结束两天行程。她说，相比局势紧张前，朝鲜国内现在“没有大区别”。“昨天（5日）是假日，民众做些通常节日里会做的事情，跟家人共度时光。街头民众的日常生活一如既往。”卡尔援引朝鲜当地导游的话说，他们“不害怕或担心，相信我们的领导人会带领大家朝着正确方向前进”。

　　一些外国游客说，在朝鲜首都平壤仅供外国人入住的饭店，他们还能看到英国广播公司（BBC）新闻。

　　罗援：朝鲜拿首尔当“人质”

　　随着朝韩局势的持续升温，朝鲜半岛现有的平衡是否会被打破成为多方关注的焦点。笔者认为，首尔安全与否是半岛保持平衡的关键。

　　首尔是韩国的首都和政治、经济、科技、文化中心，是韩国最大的城市。不含卫星都市区、仅行政区内人口即达1000多万，占韩国人口1/5。虽然首尔仅占韩国国土面积的0.6%，但其GDP却占韩国GDP的1/5。这两个1/5决定了首尔的重要性，然而也正是这两个1/5决定了首尔的脆弱性。首尔距离非军事区只有40多公里，处在朝鲜大多数火炮和“飞毛腿”导弹的威胁之下。而朝鲜最近一次对韩国实施炮击是在2010年。研究报告显示，朝鲜80%的火力集中在非军事区100公里内，包括约70万军队、8000门火炮和2000辆坦克。

　　根据英国《简氏防务周刊》统计数据，朝鲜现有射程为300公里的“飞毛腿－B”导弹、射程330公里的“华山－5”导弹、射程为500公里的“华山－6”导弹、射程1300公里左右的“芦洞”导弹，射程为1500公里至2200公里的“大浦洞－1”导弹、射程为3750公里至6000公里的“大浦洞－2”导弹。 从射程可以看出，除“飞毛腿”和“华山”导弹不可能对日本造成威胁外，其他各型导弹从理论上来说，都可以打到日本，覆盖韩国更是绰绰有余。在现有导弹中可以打到东京的有“芦洞”导弹，它是在“飞毛腿－C”型导弹基础上改进而来的。据说可以装常规弹头或者VX神经毒气，打击精确度为50米，发射准备时间为60分钟。目前，朝鲜人民军拥有30到100枚该型导弹。另一种可以打到日本本土的是“大浦洞－1”，该型导弹是1998年8月31日突然现身的。这种导弹数量有限，据说只有15枚，而“大浦洞－2”更是只有区区5枚。至于朝鲜是否有可以攻击美国本土的能力尚需证实，一是有没有可靠的投送工具，二是是否解决了核弹头小型化的问题。

　　另外，朝鲜军队火炮数量惊人，共有牵引炮3500门，自行火炮4400门，多管火箭炮2500门，迫击炮7500门，高炮1.1万门。据日本《防卫白皮书》透露，朝鲜目前共设2个炮兵军团和30个炮兵旅，仅在非军事区附近就有10850门火炮。这些火炮平时藏在山洞里，许多还装配有圆周形轨道，以便随时向任何角度射击。如果这些火炮齐发，一小时内可射出50多万发炮弹，在其射程范围内的首尔将在顷刻间变成火海。据说，朝鲜已经将22管240毫米火箭炮改良为“主体100炮”射程达120公里，威力巨大。

　　由此可见，首尔已经成为事关韩国安危的软肋或命门所在，因此，韩国决定自2012年9月14日起，将16个中央部门和16个政府出资研究机构1.3万名公务员迁移到行政首都世宗市。但远水解不了近渴，而且“跑得了和尚跑不了庙”，1000万市民怎么办？这么多大中型企业怎么办？朝鲜正是抓住了这一点，将首尔当作绑架美日韩的“人质”，以四两拨千斤。

　　因此，分析判断朝鲜半岛是否发生战争、谁胜谁负的一个重要指标不在于谁吵得凶，而在于韩国是否解决了威胁首尔的隐患，同样，朝鲜是否能保持对首尔有效的威慑。否则，一切都是白搭，还是和为贵。

　　伤亡太大，美国其实也不愿真打

　　据韩联社4月1日报道，韩美针对朝鲜威胁的不同类型制定三种相应的应对战略。据称，该战略将在7月初正式完成，并在8月举行的韩美“乙支自由卫士”军演中进行演练，并将在10月举行的韩美安保合作会议上最终得到承认。

　　根据该战略，韩美将朝鲜核威胁划分为核武器威胁阶段、使用核武器临近阶段、使用核武器阶段三个层级。在核武器威胁阶段，如果朝鲜威胁使用核武器而国际社会各种政治、经济、外交手段都不奏效的情况下，韩美将考虑使用中程和远程导弹。韩军已装备射程300公里和500公里的弹道导弹，并在研发射程800公里的弹道导弹，而美国将使用射程2000公里的“战斧”巡航导弹，并通过展示武力威慑打消朝鲜使用核武器的念头。

　　当朝鲜开始“使用核武器临近阶段”，韩美的应对则进入第二阶段。韩国此前已明确表示，如果朝鲜使用核武器的迹象明显，那么将对朝鲜核设施实施先发制人的打击。韩军可选择的武器包括弹道导弹、射程1000公里的舰对地和潜对地巡航导弹，韩空军则有射程为260公里的远程空对地导弹。最后当朝鲜真的使用核武器时，最佳应对方式是对朝鲜核导弹实施拦截，而且最好是在朝鲜发射基地上空。韩军正在考虑将宙斯盾舰部署海上，美国则会启动导弹防御系统进行拦截。

　　尽管美韩不断宣称已做好战争准备，但美国《防务新闻》3月31日披露，美陆军举行的应对朝鲜这类“核国家”的军演暴露出美军缺陷：缺乏中转基地将限制重装备快速投送；而利用“鱼鹰”运输机投放的小规模部队，则可能很快会被敌方大部队包围，陷入血战。美国智库遗产基金会的军事专家布鲁斯·克林纳认为，美韩或许能取得最后胜利，但战争最终导致的伤亡将可与第一次世界大战相比。