今期《经济学人》提出对付金正恩政权有长、中、短三种招数。长期而言要搞和平演变,培养壮大新兴商人阶级;中期要加强围堵控制,削弱北韩政权;短期则倚赖中国施压,逼北韩改弦易辙。
这三路板斧不能算错,但都有点望天打卦的味道。以和平演变为例,金正恩政权对国家的控制有增无已,所谓新兴商人阶层只是镜花水月。至于倚靠中国施压更是一厢情愿,对中国而言北韩虽然带来麻烦,但也是一着很好的棋子,可以牵制美、日、韩。北京显然不会真的跟美、日、韩联手推倒金正恩政权。
那国际社会还有甚么办法应付金正恩的威吓呢?暂时来看可说没有。正如不少分析所言,金正恩政权一不怕人民死、二不怕人民苦,任何政治,经济制裁不过令北韩人民受难而已,对金正恩及一众高官、军官毫无影响。军事进攻或来个先发制人的突击又没有十足把握,弄的不好很容易把朝鲜半岛变成一片焦土,甚至连日本列岛、关岛也可能被波及。
尽管国际社会包括美国暂时奈何不了金正恩政权,但金正恩政权的种种好战姿态只是一味靠吓,不致于真正来个导弹攻击。首先,北韩手上的中、长程导弹不多,流动性不高,要来个飞弹突袭基本上是不可能的事。而那些架在发射架的飞弹不过是活靶子,一旦美国发现有攻击的可能,派驻日、韩的美国海空军肯定来个先发制人,摧毁这些导弹。另一方面,北韩一百多万军队仍未处于大规模动员状态,北韩内部仍基本上生活正常,大学仍照常上课,也没有强迫外国人离开。
种种迹像看来,金正恩政权采用的仍然是「疯子」(madman)策略,摆出一副非理性、蛮不讲理以及一味靠吓策略,高调喊打喊杀,好令外界摸不清她的底牌,再争取最好的谈判条件。
其实,金正恩不是唯一使用类似策略的领袖。已故美国总统尼克逊(Richard Nixon) 对付北越及其他共产阵营国家就常扮成「疯子」那样。例如派轰炸机连日飞近苏联边境,「忽然」出兵柬埔寨推翻施汉诺政权等。尼克逊对幕僚说,只要令北越共党领袖感到他情绪不稳及随时可能发动核战,他们将更愿意坐到谈判桌(For God's sake, you know Nixon is obsessed about Communism. We can't restrain him when he's angry- and he has his hand on the nuclear button and Ho Chi Minh himself will be in Paris in two days begging for peace)。从效果而言,尼克逊的疯狂举动的确有作用,至少北越较以往愿意谈判,最终越战也是透过和谈解决。