朝鲜竟成美国第一大敌 朴槿惠投降了？

万维读者网记者上官天乙综合报道：4月10日，在华盛顿美国国防部办公大厦对2014会计年度(2013年10月至2014年9月)国防预算案进行说明时，国防部长查克·哈格尔（Chuck Hagel）警告：“朝鲜以好战性的语言和行动，已经逼到了危险线(dangerous line)。”

当天公布的预算案总额为5266亿美元。根据美国财政赤字减缩计划，这一数额比去年预算案减少了164亿美元。不过韩国中央日报驻华盛顿记者注意到，在总额规模减少的情况下也有部分预算项目反而增加了。而在说明增加预算的内容中，无一例外地提到了朝鲜。长达33页的题为《2014国防预算的先后顺序与选择》的预算案说明材料中，“朝鲜”出现了五次，是作为单一国家被提到得最多的一国。特别是序文中称：“随着在伊拉克和阿富汗部署的兵力撤退，虽然预算缩减，但从朝鲜、伊朗、国际恐怖主义等潜在敌人(adversaries)处受到的威胁是正在逐渐增加。”也就是说，在美国的主敌中朝鲜排在了最前面。

虽然美国导弹防御(MD)的总预算92亿美元，比去年减少了5亿美元，但应对朝鲜的核·导弹威胁的海上基础导弹防御预算为15亿美元，反而增加了1亿美元。美国国防部解释称：“这是为了守护美国本土不被朝鲜洲际弹道导弹侵袭。”

在海上战斗力预算部门，哈格尔强调：“在联邦政府自动减支的情况下也应该充分确保将在中东、亚洲、太平洋地区部署的航空母舰、驱逐舰、登陆艇等的预算。”具体来说，随着朝鲜的威胁可视化，在关岛基地和珍珠港太平洋司令部两地部署航空母舰潜艇以及航空母舰停靠设施费等上分配了3亿7800万美元。

（Jacky Chen/Reuters：周四，在位于中国边境城市丹东对面的朝鲜小镇新义州，朝鲜女兵在鸭绿江沿岸巡逻。）

美国防部监查官罗伯特·海日在新闻发布会上坦言：“因联邦政府自动减支，各个部门的预算缩减不可避免，但是韩国防御等前进部署预算例外。”哈格尔部长表示：“此次预算是巴拉克·奥巴马总统的新战略方针的重要投资”，“把着重点放在了提高对亚洲地区的战略重要性上。”与哈格尔一同出席记者会的美军参谋长联席会议主席马丁-登普西（Martin Dempsey）就朝鲜问题表示：“我们应该假定朝鲜可能引起的最糟糕的情况”，“美国必须一直具备应对态势，现在已经具备了”。

英国《金融时报》亚洲版主编戴维•皮林4月12日的文章指出，世界上最引人注目、同时也最令人紧张的“扑克牌游戏”正在朝鲜半岛上演。

（Ahn Young-Joon/Associated Press：周四，在靠近朝鲜边境的韩国涟川郡，美军正在举行年度的军事演习。）

游戏的开局相当的俗套。去年12月，朝鲜最高领导人金正恩漫不经心地把一张“导弹发射牌”扔到牌桌上，启动了整个牌局。美国总统奥巴马以一张“联合国安理会决议牌”压过了金正恩的牌。“朝鲜小子”又打出一张“核试验牌”，他的对手则以一张“新一轮制裁牌”压过。

自那之后，双方的下注越来越大，也越来越快。

整件事的麻烦之处在于，没人知道金正恩这个“朝鲜小子”出牌的“路数”。他或许是一位差到极点的新手。或者与此相反，是某种扑克天才。

联合国秘书长潘基文警告说，即使是“小小的误算或误判，也可能导致不可收拾的局面”。而在最新一期美国《外交》杂志上，乔治城大学(Georgetown University)副教授基尔•利伯(Keir Lieber)和达特茅斯学院副教授达里尔•普雷斯(Daryl Press)也认为，“与朝鲜爆发核战的可能性绝非微乎其微”。

文章说韩国方面认为金正恩是在虚张声势。多数韩国老百姓并不把朝鲜的古怪行径放在心上。这样的行为他们以前见得多了，多数时候都不了了之。为以防万一，新上牌桌的韩国总统朴槿惠已授权韩国军队可不考虑政治后果对朝鲜发动的任何攻击予以还击。

（David Guttenfelder/Associated Press：周四在平壤一个大型民族舞集会上，朝鲜人民在前领袖金日成的马赛克画像下跳舞，庆祝金正日去世后将众多权力移交给金正恩一周年。）

但据韩国《中央日报》报道，4月11日，朴槿惠表示“必须启动韩半岛信赖进程”，“将和朝鲜进行对话”。朴当天在青瓦台与国会外交统一委、国防委下属的新国家党议员们进行了非公开的晚餐活动。据一名参加该活动的议员透露，朴解释说“作为其中的一环，统一部长今天发表了声明”。

此前，统一部长柳吉在下午4点在政府首尔办公楼紧急召开国内外记者招待会，表示“应该通过对话来使开城工业区恢复正常”，“就算是为了讨论朝方想要提出的事案，希望朝鲜当局能出面进行对话”。

由于朴槿惠与对朝政策主要负责部门统一部的部长先后强调了对话的重要性，所以有人猜测测韩朝之间是不是在进行秘密交流。因为字里行间透露出“可以讨论朝方想讨论的议题”这样的信息，氛围比较微妙。

《中央日报》指出，韩国统一部当局者表示“要想营造对话氛围，需要朝鲜或是韩国首先提议（进行对话）”，“我们会同时打开两种局面”。也就是说也可以是韩方率先提出对话。

对此坊间出现了批判的声音，认为在舞水端级别的导弹发射已经进入了倒计时，朝鲜大肆批判朴槿惠“不知廉耻的言行”的当天韩国竟提议对话，这可能会给朝鲜传递“韩国屈服于我们的威胁”这样的错误信号。

4月12日《纽约时报》中文网的报道也说“韩国似乎于本周四松动了对朝立场，它唿吁以对话缓和紧张的局势，与此同时，韩国总统也在采取行动稳定投资者，朝鲜试图以火药味越来越浓的军事调动来动摇他们的信心。”

报道认为韩国统一部部长柳吉的声明标志着朴槿惠政府在相当大的程度上放缓了调子。

在此之前，韩国一直断然拒绝与朝鲜举行早期对话，认为在朝鲜一轮接一轮地威胁袭击韩国的背景下，这样做相当于投降，而且只会让朝鲜的冒险政策更加肆无忌惮。周二，朴槿惠曾发誓要终结韩国以退让回应朝鲜敌意的“恶性循环”怪圈。

分析人士说，虽然韩国期待他们的领导人能立场坚定地面对朝鲜的挑衅，但他们也反对对朝鲜的威胁做出过度反应，因为他们认为，反应过度会伤害他们最关心的问题：经济稳定。

投资者对韩国的信心已经受到最近多起事件的干扰，这增大了朴槿惠面临的微妙挑战。

通用汽车公司上周就表示，继续加剧的紧张局势将会迫使公司考虑最终把生产线迁离韩国。韩国的主要股票指数自去年11月以来一路下滑，上周达到最低点，不过，到周四为止，股票指数已连续三天出现小幅上扬。