美国警告日本 放了中国一马(组图)

万维读者网记者上官天乙综合报道：华尔街日报说，美国奥巴马政府使用了新的、针对性的语句警告日本不要为获得全球市场竞争优势而压低日圆汇率。

在这一就全球汇率发布的半年度报告中，美国财政部还对中国为压低人民币汇率而再度实施大规模市场干预表示“不安”。但财政部没有将中国列为汇率操纵国，从而避免了可能损害中、美这全球两大经济体关系的纷争。

华尔街日报另一报道说“美国财政部近年一直不愿将中国正式列为汇率操纵国。许多官员在公开场合乃至私下里都曾表示，除了会对鼓励中国政府提高汇率灵活性的努力造成破坏，将中国列为汇率操纵国不会有任何收获。”美国财政部上一次将中国列为汇率操纵国是在1994年。

在当前全球经济增长乏力之际，各国政府都面临着压低本币汇率以推动本国出口的压力。随着美国、日本和欧洲中央银行寻求通过加大货币供给这一本就会造成货币贬值的政策来提振各自经济，上述压力进一步加大。

美国表示，将密切监视日本的经济政策，确保其目的是促进经济增长、而非压低日圆汇率。受日本首相安倍晋三为抗击通货紧缩而实施的货币宽松和财政开支政策推动，近期日圆大幅走低，日圆兑美元已降至接近100日圆的四年最低水平。

Merk Investments主管Axel Merk认为美国财政部的报告似乎更偏重事实，而非进行批评。他从报告中并没有看到任何暗示美国将对日本采取行动的内容。

德意志银行驻纽约外汇策略师Alan Ruskin表示，相关措辞表明美国财政部将极其密切地关注日本，以确保日本履行其不会有意压低日圆汇率的承诺。但他补充说，报告本身并没有影射日本正违背其承诺的意思。

华尔街日报还说美国财政部报告在谈到中国汇率政策时使用了比平时更严厉的措辞，称中国近期重新开始大规模干预汇率的做法令人不安。但报告补充说，自2010年6月以来，中国政府允许人民币兑美元升值10%，而计入通货膨胀的升值幅度高达16%。报告称人民币币值依然“显着低估”，表示人民币仍有进一步升值的理由。

BBC中文网则把重点放在奥巴马政府拒绝给中国贴上货币操纵国标签上，虽然人民币还需要进一步升值。

BBC说在美国实施量化宽松政策后，日本近日也打开了“印钞机”，而且规模和力度超过了美国。美国财政部的报告说，日本央行的宽松政策削弱了日元，可能加大美日贸易不平衡。美国联邦储备局从2008年11月开始先后推出了四轮量化宽松政策，资产负债表规模已超３万亿美元。

中国媒体认为日本宣布推行“加倍宽松”政策可能再掀全球“量化宽松”浪潮，也使中国面对热钱追击、通胀压力加大、出口难度增加等风险。

4月2日的华尔街日报曾经探讨过是否需要“国际警察”来负责阻止各国利用汇率获得不公平贸易竞争优势的问题。

部分政府和一些有影响力的经济学家认为答案是肯定的。不过，国际政治因素一直在妨碍国际货币基金组织(International Monetary Fund, 简称IMF)、世界贸易组织(World Trade Organization, 简称WTO)和二十国集团(G20)充当这一角色。

由于通过调整汇率使本币贬值可以获得贸易方面的竞争优势，提振本国经济，这对于各国政府来说具有诱惑力。尽管要以牺牲贸易伙伴利益为代价。

因此各国不太可能支持一个国际性汇率监管机构，尤其是在当前全球经济复苏脆弱之际。

第二次世界大战后成立的IMF原本应该是负责监督货币竞争性贬值的机构。但加利福尼亚大学经济学家Barry Eichengreen表示，目前IMF能做的仅限于追踪各国政府干预汇率方面的行为，并不具备执法权。

国际汇率警察的另一候选者是G20。G20专家们表示，虽然该组织成员国会互相抱怨汇率问题，但G20也并不具备任何采取行动的权力。

WTO可能有能力处罚汇率干预行为。但前美国贸易代表律师Michael Gadbaw表示，由于WTO可能受到其成员国意见的影响，一种普遍的意见可能是认定外汇干预属于违规行为。

还有一个选择是由美国国会通过允许对汇率操纵国实施贸易制裁的法案。不过，到目前为止，美国政府一直不愿这么做，原因是担心惹怒贸易伙伴。