金正恩频抓民生 朝鲜已经到了改制前夜

　　近一时期以来，朝鲜半岛的紧张气氛已有所缓和，而该国最高领导人金正恩的行动较之以往也显出了些不寻常，自进入5月以来，以他为首的朝鲜高层已将活动重心集中在了与民生相关的各种设施上。此外，消息人士亦指出，朝鲜近期已开始改善薪金分配制度，更开始施行起“多劳多得”的措施来。

　　目前，金正恩在民生事业上的持续关注已经显示出朝鲜高层对经济问题有了相当的重视，而“多劳多得”等措施的引入更显出了该国的确存在相应的变数。分析人士认为，朝鲜目前正处在经济改制的前夜，而该国经济因“先军政治”所导致的畸形环境，也是金正恩所需要迫切解决的问题。

　　金正恩四处视察“促生产”

　　美韩军演结束后，朝鲜半岛此前的剑拔弩张也由此暂告一段落。伴随着朝鲜最高领导人金正恩（Kim Jung-un）的特使崔龙海（Choe Ryong-hae）从5月22日到24日间访华，“朝方真诚希望发展经济，改善民生，需要营造和平的外部环境”的唿声很快为外界所察知，而有关朝鲜将在经济问题上有所作为的猜测也很快开始大行其道。

 

　　就金正恩的行动而言，自进入2013年5月后，他的行动就颇为令人玩味。从5月15日开始，据朝鲜官方媒体“朝中社”（KCNA）消息显示，金正恩虽多次率团在该国各地视察，但他前往朝军驻地的次数竟只有两次，这远少于他前去工矿企业等民生设施的次数。更值得注意的是，金正恩在25日至27日间更多次前往食品厂、渔业基地等场所并要求工人加紧生产，这一迹象较之此前就已有所不同了。

　　分析人士指出，回顾金正恩自5月15日以来的一系列“视察”活动，不难发现朝方已有要加强经济建设的意向，譬如金正恩在15日考察一家机械厂时便要求厂方“不断掀起生产高潮，要在高水平上实现生产的正常化”，20日更表示朝鲜企业“应建立现代化的综合指令体系”。而该国总理朴奉珠亦在27日视察了多家企业，并要求厂方“提高产品竞争力”，这种种迹象很难让人想象朝方此前曾高唿过要“进入全面对决战”。

　　目前，朝鲜在经济问题上的努力绝非高层的几次简单视察行动可以概括的，就在5月27日，即有消息人士指出，朝鲜政府已放宽了对劳动者报酬的规定，并开始允许向劳动者支付奖金等作为鼓励。更有来自平壤的观察家指出，自2013年4月1日起，朝鲜政府已允许企业管理者为提高生产效率而采取“多劳多得”的措施，而这一措施的引入很容易让外界理所当然地认定，朝鲜已经处在经济改革的边缘。

　　内外交困逼朝鲜经济改革

　　不可否认，外界对于朝鲜的表态总是存有戒心，这与朝鲜当局在此前半岛危机中所扮演的不光彩的角色有关。但该国在发展经济上的意图是明显的，而身处半岛危机核心的朝鲜欠缺发展经济所不可或缺的安定环境也是一目了然的。这一点也成为朝鲜此前进行第三次核试验或发射火箭的动力：该国试图借此为自身赢得发展经济的安定环境。而当半岛局势已趋于缓和，且停摆多年的六方会谈有望重启时，无论是“弃核”还是别的问题，这对于朝鲜都是可以谈的。

　　事实上，对于朝鲜国内而言，该国经济始终存在着相当的问题，而金正恩自2012年多次试图将重心倾向于民生领域也暴露了这一点。但是，在朝鲜军方掌握着大量的人力、物力和财力的前提下，该国的企业其处境便显得相当困难。在军队超负荷运转而企业却无力运作的前提下，金正恩政府依靠发展经济对朝鲜展开中国式的“改革开放”已是迫在眉睫，而当下朝鲜社会的这一畸形环境也是亟待改善的。

　　此外，来自国外尤其是中国的压力也令朝鲜必须在改革这个问题上有所留意。就在5月2日，中国官方媒体刊载了一篇题为《经济改革是朝鲜挡不住的选择》的评论，此文在强调了朝鲜要以经济改革解决朝核危机之余，更称“朝鲜也到了悬崖勒马的时候了”。这一口风对于朝鲜而言不啻于一种威胁，中国在朝核危机中对于朝方的不满也可算溢于言表。而崔龙海此前飞抵北京就发展经济一事向中方两度表态恐也有此原因。

　　于是，就在六方会谈即将重启而半岛危机已日趋平缓之际，朝鲜也悄无声息地迎来了经济改革的前夜。金正恩当局尽管在这一问题上目前尚无相应发言，但当前朝鲜所面临的国内外形势，必将令他就此作出一个明确的答复。