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澳面临在中美间选边站的大难题

www.creaders.net | 2013-06-02 21:49:01  万维读者网 | 0条评论 | 查看/发表评论

万维读者网记者林孟编译报道:澳大利亚主要报章《悉尼先驱晨报》(Sydney Morning Herald),日前发表堪培拉澳大利亚国立大学“战略及防务研究中心”教授怀特(Hugh White)的文章说,澳大利亚政客们不能再把头埋在沙子里,继续回避国家的外交政策方向了。 

澳大利亚领导人执迷不悟地坚持说,澳洲不必在中国和美国之间做出选择。从联邦总理吉拉德、外长史密斯(Stephen Smith),反对党领袖艾伯特(Tony Abbott)、反对党副领袖毕晓普(Julie Bishop),直到前总理霍华德(John Howard)、新南威尔士州前州长卡尔(Bob Carr)等,谈到外交政策时,都众口一词如是说。这一立场也写入了联邦政府的“亚洲世纪白皮书”、“国家安全声明”、“国防白皮书”。

多年来,美国使澳大利亚安全,中国让澳大利亚有钱赚,而澳大利亚却不必在中、美之间作选择。但将来的形势是否仍然像现在这样?澳大利亚的领导人老着脸皮回避这个问题,因为他们假定将来的形势依然如故。但如果他们错了,届时澳大利亚有关自己前途的所有构想将被全盘颠覆。没有美国,澳大利亚能保安全吗?没有中国,澳大利亚能保繁荣吗?政客们回避这些问题,是因为拿不出答案。

澳大利亚将来是否会面临在中美之间选边站的局面,完全取决于中美关系如何发展。如果中美能够对他们在亚洲的角色取得某种谅解,澳大利亚就不必在他们之间选边站。但如果他们之间的敌意逐渐增强,澳大利亚将被迫选边站。本世纪最大的问题和澳大利亚几十年来最重大的外交问题就是,北京和华盛顿是否能够商讨出新的权力分享安排,既让他们双方满意,又能为未来的合作奠定基础。

但现在中国和美国之间的敌意正迅速增强。这从南中国海和东中国海可以看出。那里的岛礁主权纷争说明,中国想显示能够在海洋挑战美国,而美国想证明自己不可能被挑战。在这种情况下,澳大利亚如果继续“不必选边站”的政策,那就意味着在中美两面下注。澳大利亚既欢迎美军部署亚洲,又欢迎中国军队部署亚洲。澳大利亚促请中美两国就在亚洲的角色达成新谅解,同时又敦促美国丝毫不差地担当迄今的角色。但这最终是不可能的。

实际上除非中美关系能够缓和,不致在东中国海之类地方发生冲突,否则北京和华盛顿都将越来越讨厌堪培拉这种首鼠两端的立场。一旦双方发生冲突,美国将直接要求澳大利亚军队支持它对付中国,届时澳大利亚还能“不必选边站”吗?

所以,澳大利亚今天面临选择。但这不是在中国和美国之间选边站,而是选择一种政策,使澳大利亚能够设法避免将来被迫在中国和美国之间作选择。现在还不清楚澳大利亚到底能干什么,但如果澳大利亚的领导人翻来覆去说“我们不必作选择”,那他们选择的就是回避问题;就是对国家面临的最重大外交政策挑战袖手旁观。

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