比斯诺登叛逃更危险 朴槿惠打破东北亚平衡

　　斯诺登（Edward Snowden）叛逃日前引爆舆论，不单斯诺登掌握的绝密资料将给美国带来麻烦，中俄无视美国为斯诺登提供叛逃跳板、厄瓜多尔等国甚至直接对抗也让美国的全球影响力雪上加霜。

　　但有观察人士指出，厄瓜多尔、古巴、委内瑞拉是美国的传统麻烦制造者，斯诺登叛逃只是美国情报界的个案，中俄为了避免与华盛顿关系僵化极力脱手烫手山芋。斯诺登对于美国在全球权威的撼动而言无足挂齿。在全球范围内真正让美国心惊肉跳的是与盟友关系的命悬一线。

　　韩国总统朴槿惠将在6月27日开始任内首次访华之旅，朴槿惠此访打破韩国外交30年来先访问日本再访问中国的传统，宣告东北亚以中国为核心的新局面的成立。对美国来说，中韩的走近进一步加剧了日本的孤立，让美国在东北亚营造的美日韩一体同盟成为泡影。

　　此外，韩国在朝核问题上押注中国的做法更助力中国在半岛问题上展示权威，而一旦朝核问题在中国主导下解决，美国不仅在东北亚的存在朝不保夕，美国作为韩国盟友的位置也将备受挑战。

　　中韩跨越式发展给美国战略添乱

　　朴槿惠27日将率领“史上最大”经贸代表团访华，朴槿惠本人公开表示“重要时期举行的中韩首脑会谈意义重大”。为了做好万全的准备，朴槿惠近几日都没有安排正式日程。目前，朴槿惠在努力学习中文。《朝鲜日报》报道指出，访问中国并用中文演讲，在表达尊重之意的同时，也有助于获得有意义的外交成果。重要的不是发音而是诚意，以此“感动中国”。

　　韩国国内对总统首次访华的关注度也空前高涨。根据韩半岛未来财团委托专业机构进行的民意调查结果显示，超过七成韩国人对此次访问很期待，83%的人认为韩中关系比韩日关系重要，认为韩日关系更重要的人仅占11.7%。对于中韩关系的未来，持肯定看法的人占85.1%，负面看法的人仅占8.6%。对于即将举行的中韩首脑会谈，有74.4%的人表示期待。对于中韩自由贸易协定(FTA)，持赞成态度的占63.6%，远超持反对态度的人群(24.1%)。

　　6月17日下午，韩国外交部部长尹炳世接受了中国外交部新闻团记者的集体采访。尹炳世在致辞中说，韩中建交20多年来，第一个十年是蜜月期，第二个十年是巩固期，下一个二十年将是跨越式发展期。他希望在“信任外交”的基础上，韩中关系今后5年甚至未来20年取得更大发展。

　　尹炳世称中韩将以本次总统国事访问为契机，加强战略性的沟通。从首脑间的会晤到工作层面的沟通，从经济方面，到政治、国防、外交方面的合作都可以进一步扩大。从较大框架来说，双方要建立一系列的战略沟通机制。韩中关系的发展已经到了可以建立一系列战略沟通机制的程度。尹炳世今年4月访华期间跟王毅部长提出要建立两国外长间的热线。韩国联合参谋本部议长访华期间，两国也深入交换了意见。此次朴槿惠访华，将与习近平在最高层次进行战略沟通。

　　分析人士指出，中韩两国FTA的签署赶上了此前韩美两国签署的FTA；中韩在政治层面开展、外长热线、最高层战略沟通，这种紧密的程度并不亚于盟友；随着2015年美国将战时指挥权移交给韩国，美国在韩国的军事存在将大大降低。中韩关系成为美韩盟友关系之外的第二极。

　　美国一直以来谋求建立美日韩三方联盟，但中韩关系的跨越式发展让日本在东北亚更显得孤立，中韩在二战历史以及慰安妇、领土争端上的一致立场因为朴槿惠主动靠向中国而进一步发酵为“对日联盟”。

　　在李明博时代搁浅的韩日军事情报交流项目再次重启的可能性并不大。韩日两国美国盟友的走远对美国在东北亚的战略是重要的打击。

　　韩国将朝核押注中国定格东北亚新局面

　　朴槿惠24日就3天后即将启程访华表示，为了加强韩中两国的实质性合作和实现朝鲜无核化，将努力通过与中方的合作与交流，促使朝鲜拿出诚意并返回国际社会对话舞台。近日朝鲜副外相金桂冠访问中国，韩国朝核问题代表赵太庸即在与美日在华盛顿磋商后21日访问中国。在朝核问题上，韩国对中国给予的厚望可见一斑。这正符合中国对朴槿惠在半岛问题上的期待。

　　随着国际形势的变化，韩国既有能力也有理由在朝核谈判中担纲核心角色。美国将在2015年把战时指挥权移交到韩国手中，韩美联合军事力量将以韩国主导、美国支援的方式展开行动。韩方将视情况决定韩方单独行动或与美军联合作战。韩国对与朝鲜冲突的话语权和行动力逐渐增强，美国保留驻韩国军队的战略意义大打折扣。即便朝鲜没有与美国为首的联合国军队签署和平协议，但是韩国对朝鲜的军事威胁事实上已经远大于美国。朝鲜要求美国撤出核武器等威胁，实际上如果朴槿惠敢于配合，韩国完全可以满足朝鲜的要求。

　　随着韩国在韩美同盟中地位的上升，韩国对美国的影响越来越大。中国可以利用与韩国的沟通机制积极影响美国的对朝鲜决策，让韩国可以制约美国冲动的保险阀门。习近平上台后积极发展与韩国的关系，鼓励朴槿惠改善朝韩关系就是这个用意。

　　日前在朝鲜副外相访问中国，被中国国务委员杨洁篪、外长王毅破格接见后，朝鲜在联合国要求解除联合国军司令部的唿吁被认为是得到了中国的支持。韩国没有回应朝鲜的这一唿吁，但撤销联合国军司令部全部，韩国等于提前收回战时指挥权。

　　在朝鲜走向全面经济改革，中韩一致发力半岛问题的情况下，朝核问题将迎来全新的局面。一旦朝韩紧张关系消除，美国作为韩国盟友的作用就捉襟见肘，而随着朝核问题全部解决，中国将回归在东北亚的传统影响力，美国主导的东北亚冷战局面就随之消失，其靠军事和争端迎来的存在感也随之下降。