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中共政治局委员、中国国家副主席李源潮7月25日启程访问朝鲜,朝鲜领导人金正恩25日晚即会见了他,李源潮转达了中国国家主席习近平的口信。习近平2008年担任政治局常委、国家副主席时也曾访问朝鲜,与金正日第二天才会见他相比,金正恩对李源潮可以说是礼遇有加。
分析人士指出,从金正恩对李源潮访问一前一后的态度不同可以看出,习近平的口信让金正恩并不满意。在谈到朝核问题时李源潮先是表态无核化,接着唿吁重启六方会谈,这些都是中国政府的既定立场,金正恩不会感到吃惊,因此能够惹得金正恩在会见中态度消极的变量很可能是习近平的口信。
习近平口信定调中朝关系 金正恩纠结
根据中共官方媒体新华社通稿,李源潮在会谈中主要谈了三个方面,一是对朝鲜战争的态度;二是对中朝关系表态;三是朝核问题。金正恩讲话也分别是对这三点的唿应。
在中朝关系定位时,金正恩称朝方高度评价中国社会主义事业取得的巨大成就,珍视对华传统友谊,愿与中方加强沟通,增进合作,推动两国关系发展。金正恩直奔中朝传统友谊,而李源潮评价中朝关系时指出,当前中朝关系正处于承前启后的新时期。这等于是直接宣告中国对朝鲜态度的转变。此前习近平2008年在“太子期”访问朝鲜时,高调宣示中朝传统友谊,而到了正式上位,习近平的副手李源潮的表态看不出任何中朝关系特殊的色彩。
如果说中国官方首次弃用“抗美援朝”、与朝鲜进行正常国家间的战略对话都只是信号,那么李源潮访问朝鲜时明确指出中朝关系进入新时期,足以证明习近平时代中国对中朝关系是对“血盟”的摒弃。这是对朝鲜进行第三次核试验以来中国酝酿对朝政策变化的一锤定音。
中国的对朝鲜立场已经发生了变化,朝鲜也在慢慢消化、艰难取舍。与此前习近平当副主席时访朝一样,李源潮此次访问是应朝鲜最高人民会议以及朝鲜内阁的邀请访问朝鲜,唯一不同的是,金正日当年是以劳动党总书记的名义会见,而金正恩是以国防委员会第一委员长的身份进行会见。金正恩身份隐去劳动党色彩,说明朝鲜正在适应中国对朝鲜政策的变化。
而尽管中国官方媒体的报道并没有提及李源潮表态中朝传统友谊,朝中社26日却报道称,李源潮表示,不断巩固和发展中朝传统友好合作关系是中国共产党和政府坚定不移的方针,我们肩负将中朝两国军队和人民用鲜血凝结成的友谊世代相传和发扬光大的使命而访问了朝鲜。这又从另一方面体现了朝鲜庆祝重大节日时碍于颜面,不想向朝鲜民众传达中朝特殊关系已远去的现实。
习近平给金正恩的口信是中朝两国领导人换届后首次口信来往。一般来说会直接涉及对重大问题的关切。从习近平的第一次口信中,金正恩可能正式收到了中国的对朝一般国家关系定位的信号。金正恩再次点出中朝传统友谊,表达了朝鲜对中朝关系的担忧,对中国不提血盟关系的关切。而对中朝关系的判断也间接促成了金正恩在朝核问题上并没有实质性表态。
金正恩对待李源潮前后存温差
在朝核问题上,金正恩说,朝鲜致力于发展经济,改善民生,需要一个稳定的外部环境。
朝方支持中国为重启六方会谈所作努力,愿与各方共同努力,维护朝鲜半岛和平稳定。
此前金正恩特使崔龙海访问中国时曾经明确重返包括六方会谈在内的多形式对话,朝鲜外务省第一副相金桂冠访问中国时又进一步表态无核化是金正日遗训。此次金正恩虽然没有推翻与各方对话、重返六方会谈的表态,但是此前历次重返六方会谈朝鲜都无条件表态无核化,金正日也曾亲自承诺无条件重返六方会谈,与之相比,金正恩在表态弃核以及重返六方会谈方面显然没有进展,只是直接指出了朝鲜的弃核条件——安全稳定的外部环境。
且李源潮在中共的排序是第八,作为国家副主席出访时在相关问题上取得进展是理所当然。此前温家宝、周永康等访问朝鲜后,各方之间的对话都明显推进。而此次在朝核问题上,金正恩提出自己的要求,并没有给足李源潮面子。这与刚开始金正恩以高规格急切会见相比,温差明显。
在纪念停战60周年之际,金正恩提出的条件再次唿应了之前的立场。朝鲜常驻联合国日内瓦办事处代表徐世平7月10日重申,朝鲜要求美国立即废除所谓的“联合国军司令部”,称这是缓解朝鲜半岛紧张局势和维护朝鲜半岛以及亚太地区和平稳定的先决条件。6月21日朝鲜常驻联合国(纽约总部)代表申善昊也曾提出这一要求。
此前有分析指出,朝鲜第一次提出解散联合国军司令部的背景是朝鲜外务省第一副相金桂冠6月19日与中国副外长张业遂进行战略对话后,随即前往中国大连考察,但是金桂冠并未直接回国,中国国务委员杨洁篪、中国外长王毅21日会见了作为副外长的金桂冠。金桂冠在与同级别的张业遂会谈后获得杨洁篪、王毅的破格接见,从时间点上看,这种共识很可能是金桂冠与杨洁篪会晤后,朝鲜在联合国提出了解散联合军司令部的要求。且朝鲜举行停战60周年纪念,再次向美国提出签订和平协议将必不可少,而彼时李源潮的到访见证,再次暗示中国对于签订和平协议、解除联合国军司令部的支持立场。
但实际上,中国并没有公开支持朝鲜的这一立场。李源潮在会见金正恩时再次提出无核化等条件明显是针对朝鲜,要朝鲜先按照“9·19”共同声明的要求弃核。中朝之间的这一矛盾在东盟外长会议上就已经显现。当时中国外长王毅7月1日会见美国国务卿克里时强调,“9·19”共同声明规定了各方应承担的责任和义务,平衡兼顾各方关切,是一个公平合理的方案,为解决问题提供了良好基础。中方希望各方回到“9·19”共同声明上来。
而7月2日朝鲜外务省副局长崔明南则发表声明称,不可能存在“朝鲜无核化”之类的字眼,对于联合国安理会的对朝制裁决议,朝鲜将反对到底。崔明南称,“9·19”共同声明的要求已落后时代,该声明规定六方会谈当事国必须履行的事项,美日韩都不履行,只要求朝鲜履行是不合理的。
分析人士认为,中国既要撇除血盟关系又不对朝鲜的要求予以正面支持,是金正恩在高规格接见李源潮后在会谈中并没有就核问题作出令人满意回应的原因。自5月份金正恩特使访问中国承诺对话,六方会谈重启已经成为各方的共识。此后朝鲜进行了前后六轮的磋商;朝鲜外务省副相金桂冠先后访问中俄;日朝除了在平壤的会晤,日前还在北京举行磋商;美国前总统卡特正在筹备访朝,各方都在为六方会谈重启、朝核问题的解决创造条件。在这样的背景下,金正恩在会晤李源潮时直接提出朝鲜的要求,意在提醒中国对于朝鲜的安全问题给予重视。
如果金正恩对李源潮的高规格礼遇说明朝鲜对习近平仍抱有幻想,那么金正恩随后在评价中朝关系以及表态朝核问题的立场足以证明,通过习近平口信以及与中国国家副主席李源潮近距离交谈接触,金正恩对中国的朝鲜政策有了一个清晰的了解,习近平的朝核底线没有改变。
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