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周二,德拉伊斯梅尔汗中央监狱外的巴基斯坦警察(右)和士兵,此前塔利班对该监狱的袭击导致了近250名囚犯逃走。
伦敦——周二,巴基斯坦的政治和国家治理之间令人忧心的差距显露无遗,在塔利班(Taliban)武装分子持枪攻入一间大型监狱,并释放了约250名囚犯的数小时后,议员们推选出了该国第12任总统。
和预期的一样,鲜为人知的卡拉奇纺织业巨头、忠于前总理纳瓦兹·谢里夫(Nawaz Sharif)的马姆努恩·侯赛因(Mamnoon Hussain)在国家和省级立法机构的总统选举中胜出。他将接任阿西夫·阿里·扎尔达里(Asif Ali Zardari)的总统职位,扎尔达里这位颇具争议性的人物则将于9月8日下台。
这次选举是迈向民主的重要一步。20世纪50年代以来,巴基斯坦已发生四次军事政变,最近的一次是在1999年。在谢里夫领导的政党赢得了5月的大选胜利后,周二的选举确认了他作为最有影响力的文职领袖的地位。
但抛开民主进程,人们也清醒地认识到,塔利班叛军,而不是渴望权力的将军们,正构成对巴基斯坦国家权力最紧迫的挑战。
在巴基斯坦西北部,全副武装的极端分子在周一午夜前大胆袭击了德拉伊斯梅尔汗一座有着百年历史的监狱,释放了部分囚犯。该监狱距离部落地带很近,而部落地带正是多数中央情报局(CIA)无人机袭击发生的地方。
警方称,有多达150名装配了枪支和榴弹发射器的武装分子,在围墙上炸开了洞。一些武装分子伪装成警察,其他一些则身穿自杀式炸弹背心。
安全官员称,在袭击者冲进监狱砸开牢房后,他们使用扩音器喊出了某些囚犯的名字,并唿喊道“真主至大”和“塔利班万岁”。
省级政府机关称,逃脱的囚犯中包括25名塔利班和虔诚军(Lashkar-e-Taiba)的武装分子。虔诚军是一个宗派武装组织,今年已经杀害了数以百计的什叶派(Shiites)少数族群。
至少有14人死于这次袭击,包括6名什叶派囚犯,其中几名遭斩首。警方称,一小队外国武装分子,其中一些来自乌兹别克斯坦,曾协助守住一条道路,以确保武装分子能逃回处于部落地带内的南瓦济里斯坦。
这次袭击前一周,全国范围内发生了一系列流血事件,突显出该国无力对抗武装暴力的事实。俾路支民族主义者袭击了俾路支省阿拉伯海地区的一处海岸警卫队驻地,杀死7人。
在临近省份信德省的苏库尔,塔利班武装分子袭击了三军情报局(Inter-Services Intelligence)的一间地区办公室,导致至少9人死亡。部落地带针对什叶派的连环自杀炸弹袭击杀死了57人,并使超过150人受伤。
周二,在俾路支省,武装分子击中了一名警察,他曾负责保卫为皮辛地区的儿童注射嵴髓灰质炎疫苗的卫生工作者。皮辛是一个靠近阿富汗边境的塔利班避难所。
分析人士称,一系列暴力事件突显出,该国的文职和军职领导人,未能兑现协调一致实施反恐战略的承诺。
“看起来,每一天国家失控的局面都在加重,”曾着有几本关于塔利班的书的分析人士艾哈迈德·拉希德(Ahmed Rashid)说。“这类袭击在全国各地出现,并且死伤人数越来越多。武装分子可以看出,政府并没有一个全国性的安全计划。”
拉希德表示,在阿什法克·帕尔韦兹·卡亚尼将军(Gen. Ashfaq Parvez Kayani)领导的军队和谢里夫领导的政府之间,似乎有“许多的犹疑和辩论”。他说,“我们还是没有一个计划。”
一些人认为,前板球运动员伊姆兰·汗(Imran Khan)应对塔利班的劫狱事件负责。自从5月大选以来,伊姆兰·汗的政党就开始领导德拉伊斯梅尔汗所在的开伯尔-普什图省。
伊姆兰·汗更愿意与塔利班对话,而不是与他们作战。他常常将本地区的混乱局面归咎于驻扎在阿富汗的美国军队,以及CIA对部落地带实施的无人机打击。
周二,当人们发现,三军情报局早在三天前就对劫狱事件发出了警告,伊姆兰·汗领导的省政府遭到了更多的指责。在《纽约时报》见到的一封标记为“保密”的信件中,情报官员警告说,奥马尔·希特布(Umer Khitab)领导的武装分子已经取得了一张该监狱的地图,正在筹备一次和2012年4月本努劫狱事件相似的攻击行动。
周二,伊姆兰·汗在议会外发表讲话,他认为是前任政府官员的执政失败导致了这些错误,他说他们“让自己成了美国的战争中的一份子”。
在即将离任的总统扎尔达里受到的广泛批评中,巴美关系引发的政治角力占据了其中的一部分。除此以外,扎尔达里五年任期的多数时间都在与司法和军队系统的领导人进行无休止的斗争,同时还需要努力摆脱存在已久的腐败指控。
扎尔达里的政治权威从很大程度上来源于,他是前总理贝娜齐尔·布托(Benazir Bhutto)的鳏夫。2007年,贝·布托遇刺身亡。他的批评者常常预测他政治生涯的终结,而他却凭借灵巧的策略,打破了批评者的预期。他顶住了来自最高法院(Supreme Court)首席大法官伊夫蒂哈尔·穆罕默德·乔杜里(Iftikhar Muhammad Chaudhry)的巨大压力,保住了自己的位子。
他启动了宪法改革,削减总统的权力,以此增加军方直接干预政治的难度。
如果说扎尔达里取得权力主要依靠的是他的高调婚姻,那么侯赛因的主要资格看来则是他的低调作风。
侯赛因于1940年生于印度。1999年,佩尔韦兹·穆沙拉夫上将(Gen. Pervez Musharraf)通过不流血的政变推翻了谢里夫领导的上一届政府,之后侯赛因曾短暂地担任信德省省长。在那个时期,侯赛因无视来自军方的压力和威胁,一直是谢里夫的坚定盟友。
但是他在选举政治领域的探索却没那么成功;2002年,他没能赢得议席,自那以后,他就将主要精力投入到了自己的纺织企业。
政治分析人士表示,他获得总统一职,或许是他长期以来一直忠诚于谢里夫家族所获得的回报。在他周二获胜以前,他承诺会在总统任上恢复卡拉奇的和平。侯赛因生于卡拉奇,而现在卡拉奇已被族群和政治暴力撕扯得四分五裂。
Ismail Khan自巴基斯坦白沙瓦、Salman Masood自巴基斯坦伊斯兰堡对本文有报道贡献。
DECLAN WALSH 2013年07月31日,翻译:曹莉、林蒙克
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