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南韩官方最新的解密报告显示,北韩领导人金正恩掌政以来,权力中心已从军部转移至党部,就是从人民军的国防委员会(NDC)转移至劳动党的政治局。
北韩故领导人金正日主政时强调以军事优先的「先军政治」,二○一○年时北韩核心精英仅九人为政治局成员,包括金正日本人。金正恩继位后,北韩政治结构改变,政治局成为权力核心。北韩最高人民会议常任委员长金永南、人民军总政治局局长崔龙海都出任政治局常委。南韩智库世宗研究所北韩问题专家郑成长说:「单从党工出身的崔龙海出任军总政治局局长,就能看出党的权力在扩大。」
担任政治局委员的权力核心人物包括,金正恩的姑妈、 党书记金敬姬、姑丈、NDC副委员长张成泽、总理朴凤柱、劳动党中央委员会书记金基南。金正恩2010年9月首次公开亮相后,即致力扩大政治局的权力,北韩去年四月修改劳动党党章和宪法后,扩张更加明显。
北韩2010年修改党章,规定劳动党中央军事委员会为军事决策机构;去年又将战时总指挥机关从NDC改为党中央军事委员会。此外,金正恩接连撤换金正日主政时期的军方元老,培植自己的班底。金正恩八月迎接先军节时说:「党的领导是人民军的生命,军队离开党的领导就没了威力。」这番话更确立了党指挥军的原则。
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