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今年5月金正恩特使崔龙海访问中国时,多维新闻曾得到消息金正恩希望今年9月访华,当时由于半岛仍处于僵局,中国并没有回应。近日随着六方会谈即将重启,消息人士再次向多维新闻透露,金正恩请求在中国农历新年以前访问中国,届时金正恩可能亲自宣布弃核方案,重返六方会谈。10月29日朝鲜外务省副相金亨俊访问中国即被认为是为金正恩访华打前站。
据悉,10月29日金亨俊与中国外交部副部长刘振民在北京举行磋商。中国官方称双方就中朝关系、朝鲜半岛局势等交换了意见。
刘振民是原中国常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表团代表、特命全权大使,目前主管亚洲地区、条约法律和边界与海洋事务,并非中国主管朝核问题的官员。而朝鲜派遣的也并非朝核问题特别代表金桂冠。且10月29日前一天,10月28日中国朝核问题代表武大伟赴美国访问是公开信息,因此,朝鲜副外长访问中国的议题重点并非朝鲜半岛局势而是中朝关系。
众所周知,中朝关系目前面临着严重的危机。自中国国家主席习近平就任以来,很少有中国媒体将中朝关系描述为“血盟”。中国外交部新闻发言人华春莹在今年3月的一次新闻发布会上曾表示,“中国和朝鲜是正常的国家关系”。6月19日中朝举行首次战略对话,中国不单以正常国家间的战略对话形式展现与朝鲜并非亲密的血盟关系,今年7月中国国家副主席李源潮访问朝鲜并出席朝鲜战争停战60周年纪念活动,“朝鲜战争”首次取代“抗美援朝”出现在中国官方的措辞中,这意味着中国迈出解除半岛冷战对峙第一步,宣告中朝非血盟关系。
从中国不回应金正恩9月访华请求看,中国对朝鲜改善中朝关系的诚意并不满意。虽然金正恩不断强调中朝友谊并在示好习近平上极为积极,但作为中朝关系状况的测量标尺,请求访华是金正恩的不二之选。
据悉,鉴于上次提出访华中国没有响应,朝鲜此次为金正恩访华积极营造良好的氛围。一方面,今年5月访问中国时崔龙海承诺愿意对话,今年6月中朝战略对话时朝鲜副外相金桂冠表示愿意重返包括六方会谈在内的对话,今年9月18日金桂冠表示完全拥护六方会谈。朝鲜的态度在一步步的退让,不仅吞食了今年退出六方会谈的豪言,也极其配合中国的六方会谈基调。
另一方面,蒙古总统额勒贝格道尔吉10月28日启程访问朝鲜,以朝鲜先前发布的官方消息推算,额勒贝格道尔吉是金正恩就任朝鲜最高领导人之后首位造访朝鲜的外国元首,外界盛传金正恩将与蒙古总统会晤首秀外交。但是直到额勒贝格道尔吉离开朝鲜,金正恩并没有露面,分析认为,金正恩打算将首次首脑会晤留给习近平。
分析人士指出,金正恩目前要求访华是看准了六方会谈即将重启,朝核问题的障碍不复存在的时机。今年4月武大伟曾经访问美国,8月访问朝鲜,此次武大伟再次连访美朝,被认为是就重启六方会谈的条件进行最后一轮的沟通。武大伟10月29日访美时表示:“各方正在为重启六方会谈创造条件,对重启六方会谈信心十足。”俄罗斯总统普京日前也就六方会谈发表空前意见,全力支持中国的重启六方会谈主张。美韩今年7月要求朝鲜履行比朝美去年2月联合发表的“2·29协议”所提出的“无核化先决条件”更高层次的义务,而现在美韩只是提出朝鲜需要率先表明无核化诚意,在朝核问题上的条件逐步后退。
目前六方会谈重启的障碍在于,美朝谁先低头。
崔龙海、金桂冠访华虽然释放出朝鲜愿意重回六方会谈的信号,但没有就半岛“无核化”作出任何表态。时至今日,朝鲜仍然表示不会为了重启六方会谈率先作出反应。在朝核问题迈入实质性阶段遭遇瓶颈时,朝鲜急需金正恩访华进行危机公关。
毕竟率先表态弃核并不是朝鲜不可逾越的障碍。2009年朝鲜宣布退出六方会谈,同年10月朝鲜时任最高领导人金正日曾对到访的中国总理温家宝说,“实现半岛无核化是金日成主席的遗训,朝方致力于实现半岛无核化的目标没有改变。”2010年5月金正日访问中国,金正日积极响应“朝鲜与中国达成了双方根据‘9·19’共同声明的立场,为实现半岛无核化的目标而共同努力的共识”。朝方表示,“坚持朝鲜半岛无核化的立场没有任何改变”。同年8月金正日再次访华时表示,“朝鲜坚持半岛无核化的立场没有改变”。
朝鲜知道中朝关系之所以有目前的困难在于,朝鲜屡次进行核试验、撕毁六方会谈让中国难看,因此金正恩打算亲自访问中国宣布弃核重返六方会谈。
金正恩正式就改革拜师习近平
崔龙海访问中国时曾经表示,朝鲜要为发展经济创造良好的外部环境。在当今国际形势下,保持与中国的友好,既是朝鲜弃核的安全屏障,也是朝鲜利用中朝关系分羹中国改革红利的绝佳机会。
朝鲜目前拥有的特区,只有与中国接壤的特区和与韩国接壤的特区。金正恩上任之后的动作是批准经济特区。在会见中共中央对外联络部部长王家瑞时金正恩也曾经说,要发展经济、改善民生,让朝鲜人民过上幸福、文明的生活。金正恩向中国派出的首位高级官员是张成泽,2012年8月他访问中国的任务是与中国商务部确认特区合作规划。因此与中国进行经济合作,获得中国的支持是朝鲜发展经济首要考虑的对象。
金正日2001年访华就曾经考察中国的改革措施,当时朱镕基在上海会见金正日,并陪同参观上海城市规划展示馆。上海时任市委书记黄菊还陪同参观了浦东新区、上海证券交易所、张江高科技园区和孙桥现代农业开发区等项目。金正日生前2010年、2011年数度访问中国也是赴中国南方考察,一开始朝鲜试图改革的蓝本就是以中国为典型。
虽然朝鲜也曾加强同新加坡的联系考察其经济模式,但朝鲜摆脱不掉的是中国模式。朝鲜与中国山水相连,任何时期的历史经验都证明,朝鲜无法摆脱中国的影响而单独存在。朝鲜寻求效仿中国的改革道路对朝鲜来说有百利而无一弊。朝鲜采用的经济特区以及在个别地区试行的包产到户,也是中国开始改革的最初步骤。因此,在六方会谈取得进展后,赢得中国对朝鲜改革的继续支持将是首要任务。
巩固政权彻底打败金正男
并且从今年6月,朝鲜时隔39年首次修改规范力度高于宪法和劳动党章程的《树立党的唯一思想体系十大原则》,明文规定了“白头山血统”——金正恩一家的政权世袭制,从中可以看出,作为一个只有30岁的年轻人,金正恩要想完全稳固局势还不现实,金正恩首先要做的是为继承来的地位正名,继续巩固权力。
金正恩特使崔龙海以及金桂冠访问中国表态无核化时均称,朝鲜半岛实现无核化是金日成和金正日的遗愿,打着金正日和金日成的旗号,足见朝鲜在弃核的过程中遇到顽强的内部阻碍。金正恩执政大局已定,但是仍然面临内部压力。有消息表明,今年5月金正恩特使崔龙海已经与中共就金正男的未来达成共识,因此,金正恩需要尽早访问中国,表明已经获得中共支持。
有数据显示,9月朝鲜从中国进口面粉、大米和玉米等粮食共6.7208万吨,创下了今年单月最高纪录。今年以来朝鲜每月从中国进口2万多吨粮食,与此相比,9月的进口量大幅增加。在秋收之际,朝鲜大量进口粮食或因粮食库存已空,需要确保分配给农民的粮食。以往金正日、金日成访问中国时都会获得大量免费援助,纵然已经进行了改革,但是金正恩任然需要从中国获得免费援助救急。
鉴于此前历次重返六方会谈朝鲜都无条件表态无核化,金正恩亲自访华承诺无核化,等于是拍板重返六方会谈,打开了朝核问题的死结。这也是其获得中国支持的最关键所在。
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