万维读者网记者江夏编译报道:美国《大西洋》月刊网站12月4日发表该刊华盛顿特约编辑、华盛顿中间派智库“新美国基金会”执行副主席及属下“美国战略项目”高级研究员克莱蒙斯(Steve Clemons)发自北京的文章说,美国副总统拜登本周展开马拉松式的微妙外交努力,星期二花了五个半小时,与习近平展开一系列会谈,并共赴晚宴。
中国和日本这两个关键性的亚洲博弈参与者之间,关系日趋紧张。两国为五个无人居住的细小岛礁组成的钓鱼台列岛/尖阁群岛的主权纷争摆开了阵势。上周中国设立东海航空识别区,范围涵盖与日本和南韩有领土争议的地区,令日本首相安倍晋三暴跳如雷。
拜登这次亚洲之行访问先后访问日本、中国、南韩三国。他作为为奥巴马政府的官员,调停三国之间的纠纷,阐述美国对中国设立航空识别区行动的看法,探讨可能的对抗手段。日本的许多观察家,以及美国一些鹰派,希望看到拜登在北京为东海航空识别区划下红线,要求中国撤销识别区(美国、日本、南韩都设有航空识别区)。但他们大失所望。
另一方面,日本首相安倍晋三对这场主权争执的地缘政治形势了然于胸。他小心展开外交努力,并不要求拜登促请中国撤回航空识别区。据日本外务省一名高级官员透露,安倍知道拜登不会对习近平提出上述要求,也不希望世界看到日本和美国之间,在东海航空识别区问题上有任何分歧。这位高级官员指中国的行动“潜在危险”,“具有挑衅性”,那为什么拜登不要求中国撤销航空识别区呢?
华盛顿圈内人说,拜登副总统和奥巴马总统不想火上加油,让紧张局势升高为冲突。何况还存在其他选择。于是拜登介入纷争,促请各方为地区稳定出力,而不是破坏稳定,损害各自的经济发展和安全。拜登星期二重申美国支持日本,称日本是美国在太平洋安全的基石。他支持日本设立东京-北京热线电话,建立地区危机管理机制及架构的要求。
一名美国高级官员对笔者和其他记者表示,拜登和习近平“逐个讨论了美中关系中每一个议题”。在东海航空识别区问题上,拜登指出,“我们不承认识别区,并且深表关注”。他还告诉习近平,美国“希望中国采取措施减少紧张气氛”。“习近平同样清楚地表明了对航空识别区和区内领土纠纷的观点”,“习近平最后同意副总统所说。现在该看中国了,我们将观察未来几天、几星期形势将如何发展。”
过去,美国充当亚太地区安全、稳定保证人的角色,可能已经造成了道德风险问题。因为区内国家的民族主义领导人基于极深的历史恩怨,可以彼此叫阵而不必担心爆发战争。因此拜登显然巧妙地打破僵局,促使区内国家不要免费搭乘美国的安全便车,而是集体制定更稳定、更具弹性的危机管控架构。目的不仅是管控冲突,而且也构建拜登所谓“利益无限”的未来。