安倍苦战一年破宿命 中美被折磨得头疼

　　2013年11月26日，日本首相安倍晋三执政刚满一年。早在几天前，有中国官方媒体发文称，安倍是疯子。但日前公布2013年度最杰出亚洲人物名单，安倍毫不逊色习近平与其并列。这与奥巴马被多个媒体评为2013年最没影响力名人、“不管做什么都一事无成”形成鲜明对比。

　　从日本角度看，安倍一年来相当成功。从内政上说，虽然现在安倍支持率到达最低点，但56%的高位已经完全打破了短命首相不到一年支持率即跌破20%的惯例；安倍的执政目标修宪解禁集体自卫权正在稳步推进；在外交上，即便日本让美国感到麻烦中国感到战火危险，但是这恰恰反映了日本的不可小觑。

　　安倍政通令行创造奇迹

　　安倍上台之初的2012年12月支持率为62%，近日《日本经济新闻》与东京电视台实施的舆论调查显示，安倍内阁支持率为56%，虽然创第2次担任日本首相以来最低水平，但是仍在高位运行。日本前首相野田佳彦2011年9月刚上台时支持率是62%，到2012年11月跌到17.7%；菅直人2010年6月支持率为59%，2011年8月跌至15.8%；2009年9月上任两周后鸠山的支持率一度飙升到70%，但2010年5月跌至19.1%。安倍的高支持率充分说明了他一年来打破了首相短命的怪圈，单这一点，他已经创造了奇迹。

　　早在2012年众院选举时，安倍所在自民党在竞选纲领中就提到要修改宪法第96条以放宽修宪提案条件、经济刺激政策“安倍经济学”，将在领土主权问题上强化对外宣传”，今后10年的实际经济增长目标定为年均2%等内容。归结起来大概是发展经济、修宪、捍卫领土主权。一年来安倍围绕这几点取得了极大的成功。

　　为夯实政权支持率，安倍首先对经济政策采取大动作。其智囊团提出“安倍经济学”三支箭，即货币宽松、财政扩张、结构改革的三大政策方向。今年4月已经推出“数量、质量双宽松”的货币政策，日元即贬值30%以上，由此带来的出口刺激和资产效应使企业业绩大幅改善，大量海外资金流入日本股市，富裕层为主的居民消费心理改善。今年前三季度日本经济实际年率增长分别为4.1%、3.8%和1.1%，企业物价和消费物价指数也持续转为正值。固然外界评价安倍经济学有着不可估量的负效应，不过从目前看至少为安倍赢得了巨大的支持。

　　安倍12月22日再次扬言称，“修宪是其毕生事业”，并表示“无论如何都要将修宪进行到底”。这已不是安倍首次称修宪是其毕生的事业，今年8月12日安倍在自己的故乡山口县长门市表示，将继续为修改宪法而努力，并称修改宪法是他的“历史使命”。之后，在长门市政府门前举行的欢迎仪式上，安倍还说，“我还没有达成我的志向（修改宪法，允许行使集体自卫权），而从现在开始将是我完成志向的关键时刻。”

　　与第一任期内将修宪作为历史使命没有来得及施展不同。第二次执政以来，安倍就一直在加快修宪的步伐，他重启了在第一次执政时成立的“关于重建安全保障法律基础的恳谈会”。恳谈会代理主席、日本国际大学校长北冈伸一12月22日表示，有关向政府提交全面允许行使集体自卫权报告的时期，最快预计在明年春季2014年度预算通过之后立刻提交。并且安倍的解禁集体自卫权的计划已经获得美国的支持。今年10月美国国务卿克里（John Kerry）、国防部长哈格尔(Chuck Hagel)参加日美安保磋商委员会（2＋2）会晤时，对日本政府修改关于行使集体自卫权的宪法解释、制定国家安全保障战略和增加防卫预算等“表示欢迎”。

　　习近平奥巴马费力应对安倍

　　除了推出争议岛屿宣传视频、安排国防预算倾斜岛屿防卫，在外交上，安倍比前任野田更加强硬。具体来说，安倍一年来让美国彻底体会到必须履行对盟友的义务，让中国彻底了解日本虽被超越但并没有完全衰落。

　　从今年不承认侵略历史屡次与中韩陷入历史口水僵局，到闯入解放军演习区几近挑起战火，美国不得不视日本为麻烦制造者。但是这恰恰说明了安倍的成功，以前都是日本围绕美国转，现在安倍通过挑衅让美国知道，日本的利益必须得到关切，日本是美国必须重视且甩不掉的朋友。

　　这与此前历任首相既折腾不出圈也不受美国待见极为不同。美国总统奥巴马9月在G20峰会上原本不打算见安倍，但还最后见了。今年6月习近平与奥巴马在加州会谈时，奥巴马罕见打断初次相见的习近平，为日本辩护。在前不久中国划设东海防空识别区问题上，日本一开始就坚决反对并拉美国下水。作为弱势一方的盟友，日本也算是最大潜能地利用了美国的影响力。

　　安倍与拜登

　　而鉴于中国目前已经将承认钓鱼岛争议作为与日本对话的前提。安倍从两点做到让中国感到吃力。一方面在历史问题上，安倍及时转变强硬立场，亮明反省侵略历史，继承村山谈话的立场，避免与中韩的外交口水战升级到让美国出手干预。且在靖国神社问题上，安倍一直保持克制，春秋两季都没有参拜，避过了中国早就在小泉身上划定的红线雷区。另一方面，日本对与中国谈判钓鱼岛的呼声始终拒绝。只要日本不承认钓鱼岛争议，中国即便已经在钓鱼岛实现了存在也不能把日本怎么样。中国并不敢出兵全部占领，中日虽剑拔弩张，但中日双方都在等待对方先开火。实际上只要日本不开火，仗就打不起来。

　　且中国屡次主动呼吁和日本对话，尤其是东海防空识别区问题引起轩然大波后，中国呼吁对话的力度很大。中国前国务委员唐家璇11月27日会见日本自民党前副总裁山崎拓等人时，呼吁中日建立空中危机管理机制，以免发生不测事态。中国驻日大使馆的新闻参赞杨宇11月28日也在例行记者会上表示，“在重叠空域内中日应加强沟通，共同维护飞行安全”，间接指出了两国磋商的必要性。12月20日中国驻日本大使程永华拜见日本外相岸田文雄双方就为发展两国战略互惠关系而努力保持对话达成了一致，这打破了一年来中国不与日本外长级别的人物会晤的惯例。中国虽然在钓鱼岛问题上比较强硬，但是为了对话也不得不承认多次秘密派员访问日本的事实。

　　和中国一样，一个可以信赖的邻居是日本赖以生存的根本。一国周边任何一个军事大国的出现，意味着战争的主动权已经不在自己手里。中国的军力增长有目共睹，日本不断强调中国的军事威胁，并积极解禁集体自卫权是正常的应对之举。况且中国虽对日本修宪感到不快，但因其为日本内政无力阻止。可以说一年来，在和中国相处的过程中，日本至少让中国感受到了压力，感受到了危险，也明白了什么叫难缠。

　　既能够巩固内部支持又能够在外交实践中有所主张有所得到，这充分体现出安倍在第二任期的雄心抱负并非空谈，中国要想在钓鱼岛等问题上取得突破必须花更大力气。