安倍有四大目的 把日本“边境线”划到非洲

　　（日本新闻网1月10日述评）日本首相安倍晋三在9日上午离开东京羽田机场前往中东和非洲访问时，说了一句雷人的话：“对于日本外交来说，非洲是边疆”。此语一出，媒体震惊，因为日本历代首相从来没有把“边境线”划到非洲大陆。

　　过元旦新年的日本，现今才刚放完大年假。安倍首相新年上班后第3天，就马不停蹄地奔赴非洲和中东。这两个地区在安倍的心中地位有多重？面对记者的提问，安倍在机场作了如此回答：第一，非洲是日本的边疆，第二，中东是日本的安全保障最前线。而其本人，将以雄鹰俯瞰的姿势紧盯地球仪，开展全球全方位的“地球仪外交”。

　　安倍之所以把非洲称为“日本的边疆”，显然是因为那里是日本未开垦的处女地。

　　安倍第一站到访的国家阿曼，日本首相已经23年没有踏上这一块土地。安倍首相在出发前很明确地表示，将会就海上安全保障领域，与阿曼国王举行会谈。同时还期望扩大与阿曼的石油天然气资源的开发合作。而10日开始访问的科特迪瓦、莫桑比克、埃塞俄比亚这3个撒哈拉沙漠以南的非洲国家，也是自小泉纯一郎以来，日本首相相隔8年才露面，许多人都不知道日本在东，还是西。

　　安倍在新年伊始如此匆忙出访非洲，其目的何在？

　　首先，安倍看中的是非洲10亿人口的市场。根据日本贸易振兴机构的调查，非洲国家中，日均收入达到4-20美元的中间富裕阶层的人口总数，在过去一年中增加了60%以上，达到3亿5000万人。而且富豪也不断增加，消费市场日益扩大。美国的万事达信用卡公司已经在肯尼亚首都设立地区总部，开拓东非市场。而中国的银联卡，在非洲的54个国家中，已经占领了40个国家。预计在2050年，非洲人口将达到20亿，超过中国和印度。2000年只有1500万台手机，到2012年，手机用户已经达到7亿台。日本因此认为，与日本和中国这些已经走向老龄化的社会相比，非洲年轻的人口将会加速非洲的发展，同时培养出更大的消费市场。

　　其次，安倍此次非洲之行，是要争夺撒哈拉沙漠以南地区国家的资源。这一地区的石油天然气和稀土资源的埋藏量十分丰富，其中未来汽车主要能源的燃料电池所必需的元素铂，占世界埋藏量的90%。尤其是安倍首相此次到访的莫桑比克，最近发现大型油气田，正在成为国际社会关注的焦点。

　　第三个目的，安倍是想与中国对抗。日本外务省的调查报告称，中国已经抢在日本之前大量开发非洲的矿产资源。去年3月，习近平主席访问南非、刚果等非洲三国时，宣布提供200亿美元（约2.1万亿日元）低息贷款给这三个国家，这一数字与日本在“非洲开发会议”上表明的援助非洲2.3万亿日元的数字相近。但是，从2011年的数据来看，日本与非洲的贸易额只有278亿美元，但是中国与非洲的贸易额已经达到1386亿美元，相差5倍之多，已经成为非洲最大的贸易伙伴。日本目前在非洲的投资，只占到外国对非洲总投资额的2%。因此如何遏制中国在非洲市场一国独大的势头，是安倍此次苦思冥想的事。

　　第四个目的，安倍是想争取非洲支持日本成为联合国安理会常任理事国的选票。日本首相官邸说，54张“非洲票”，对于支持日本“入常”是一大重要力量。因此，有必要通过经济与外交两个领域的合作，争取非洲更多国家的支持。而第一步，就是要在2015年举行的非常任理事国的选举中，让非洲国家都投日本一票，以便推进联合国安理会的改革，为日本开辟迈向常任理事国的道路来。日本政府已经在2014年度的预算中，另外增加了1.4亿日元的“选举对策资金”，准备招待尚未确定投票对象的国家的驻联合国大使们到日本周游，融通感情。

　　虽然安倍想法多多，但是与资金雄厚的中国，和非洲的前宗主国——法英等国相比，日本在非洲市场处于劣势。所以，安倍期望此次非洲之行，能够拉开日本“后来居上”的序幕。为此，安倍此次出访带了30家日本跨国企业、国际商社、建设企业以及大学的首脑。安倍要让这些企业的眼睛盯住非洲的发电厂和道路、铁路、港湾等基础设施建设的订单。当然还有石油天然气与矿产资源。

　　为了获取这些订单，早在去年6月，在横滨市举行的“非洲开发会议”上，日本政府就已经宣布在今后5年间，日本政府和企业将向非洲国家提供总额3.2万亿日元的援助。但是，这一个数字在过去半年多后，一直没有具体的实施方案，几乎成了空中画饼。而安倍首相计划在14日，于非洲联盟总部举行的讲演中，宣布具体的援助非洲的方案，让各国切分“日本蛋糕”。

　　安倍在跟随行的记者交谈中强调，日本要采取与中国和欧洲企业完全不同的做法，从培养非洲现地的人才和实施技术支援着手，让非洲人民能够自立自助，通过组织到日本留学，在现地开办技术学校等手段，培养一批热爱日本文化，精通日语，熟悉日本技术的非洲“日本迷”， 让日本成为非洲人民最好的朋友，以此营造适合日本企业投资和发展的社会环境，避免成为单纯的“资源掠夺者”。 同时积极推进非洲的工业化，让日本的制造技术有用武之地。

　　虽然日本期望在开发资源和开发消费市场两个领域，能够双面开花。而且住友商事和新日铁住金公司已经在非洲开采镍矿和煤矿，三井物产也在莫桑比克海域开发大型天然气田，日本企业已经开始在非洲迈开步伐，但是，目前的非洲市场，基础设施建设和耐用消费品市场几乎被中国企业控制，日本最得意的医疗市场，也落入美国和德国企业之手。日本要从中国和欧洲国家手中争夺到非洲这一“边疆”的市场领域和份额，绝对不是一件轻松简单的事。