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万维读者网记者江夏编译报道:澳大利亚全国性报纸《澳洲人报》1月21日刊登根据“盖茨夫妇基金会”年度信函编撰的文章说,预料到2035年时,地球上的贫穷国家就会绝迹了。那么为什么还有那么多人把事情看得很糟呢?主要原因是有太多的人,被三个有关全球贫穷和发展的迷思误导。
迷思之一:贫穷国家注定贫穷下去
在我们一生中,全球的贫困状况完全改观。土耳其、智利的人均收入达到了美国1960年的水平。马来西亚、非洲的加蓬接近了这个水平。从1960年以来,中国的实质人均收入增长了八倍,印度增长了四倍,巴西增长了近五倍。非洲小国博茨瓦纳得益于妥善利用矿产资源,人均收入增长了三十倍。中等收入国家五十年前还不多见,现在一批新兴的中等收入国家出现了,她们的人口超过世界半数。
即使在非洲,1998年以来人均收入也增加了三分之二,从1300美元上涨到今天的2200美元。过去五年世界上10个增长速度最快的经济体中,有7个在非洲。我们预测,到2035年时,世界上将几乎不再有贫穷国家。全球将剩下不多几个受战争、政治状况(如北韩)、地理(如非洲中部被陆地包围的国家)等因素影响的贫穷国家。而南非和非洲的大多数沿海国家,亚洲、中美洲(除海地外)的几乎所有国家,都将成为中等收入国家。这些国家中七成的人均收入将超过中国今天的水平。
迷思之二:外国援助是极大的浪费
实际上,外国援助是非凡的投资,不仅拯救生命,也为后来的长期经济发展打下基础。许多人认为,外援占了富裕国家预算的很大部分。但实际上少于富国预算的1%。即使世界上最慷慨的援助国——挪威,其援外支出也不到预算的3%。
对外援常见的抱怨是,外援浪费严重,其中一部分被贪污了。但这种情况多发生在冷战时期,那时的外援的目的是为了赢得冷战的盟国,而不是改善人民的生活。以致一些外援成了为独裁者建造宫殿的资金。今天的问题小得多。存在小规模贪污外援的情况,如某个政府官员虚报旅行开支等,但数量不大,有如对外援抽税。我们可以尝试减少贪污外援,但不可能杜绝贪污。更可行的是消除每项援助计划中的浪费。假如小规模贪污相当于为拯救一个生命缴纳2%的税,那么我们应当消除贪污,还是停止拯救生命?
还有一项批评是,外援使受援国依赖外国人的慷慨。但现在仍然为自立而苦苦挣扎的,只剩下不多几个最困难的国家。在以前的主要受援国家中,相当大一批如巴西、墨西哥、智利、哥斯达黎加、秘鲁、泰国、毛里求斯、博茨瓦纳、摩洛哥、新加坡、马来西亚等国,由于经济发展,今天已很难再获得外援。
外国援助促进了卫生、农业、基建的改善,有助于推动经济长期发展。1960年出生的婴儿,18%在5岁前夭折。今天诞生的婴儿,5岁前夭折的不到5%。到2035年,这个比率将降低到1.6%。
迷思之三:拯救生命导致人口过剩
世界上死亡率最高的,是那些人口增长最快的国家。这是由于这些国家妇女生育率最高。但当更多的孩子存活后,父母亲领悟到,家庭应当保持较小的规模。如泰国,1960年代儿童死亡率开始下降。1970年代政府大力推行家庭计划,生育率进一步降低。20年后,泰国妇女从平均生育6个孩子,减少到2个孩子。今天泰国儿童死亡率降低到差不多和美国相当,而妇女生育率进一步下降到1.6%。类似的情况在正在世界绝大多数地区发生。
显然,拯救生命并没有导致人口过剩。恰恰相反,人民享有基本医疗、相对繁荣、基本平等、获得避孕等保障,才是缔造可持续发展社会的唯一途径。更多的人,尤其是政治领袖,需要了解上述三大迷思导致的误解。
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