西班牙拟限制屠杀诉讼 摆明了讨好中国

　　西班牙执政党提案推动司法改革，再度收紧该国特别法庭处理国外侵犯人权个案的限制，只允许实际受害者和检察官提出检控。西班牙法院去年底受理西藏组织控告中国前领导人江泽民、胡锦涛等「种族灭绝」，引起中方强烈反弹。西班牙舆论质疑，马德里当局推动修法是「逢迎」北京，旨在保护对华经贸利益。

　　西班牙执政人民党的众议院议员上周一（20日）提交法案，倡议限制西班牙法院行使「普世司法管辖权」（Universal Jurisdiction）。西班牙法官近年基于此信条，对智利和阿根廷等国独裁统治的战争罪行展开过一系列调查。

　　只限本国受害人兴讼

　　根据现行法例，只要种族屠杀或违反人权、人道事件的受害人，是西班牙公民或跟西班牙有关，或被告在西班牙本土，西班牙法院便可审理。

　　新法则规定法官只能受理实际受害者本人获西班牙检察部门同意公诉的案件，而若要展开调查，受害人在案发时须是西班牙国民，被告亦须是西班牙籍、经常居于西班牙或正在西班牙而且被拒引渡往别国。

　　去年通缉江泽民 中方抗议

　　西班牙发行量最大报章《国家报》报道，专家担心法案动机是「讨好北京」。西班牙高等法院在2008年受理总部设于马德里的「藏人支援委员会」等两个组织，指控江泽民等7名中国高层在西藏犯下违反人道罪行的诉讼。2009年西班牙修例要求这类个案的受害人或疑犯须为西班牙公民或有居留权人士，该案去年6月撤销。然而去年10月，法院在发现兴讼者包括一名持有西班牙国籍的西藏僧侣后，推翻原判。

　　到11月，西班牙法官更向江泽民、李鹏、乔石等5名中国前领导人发出国际拘捕令，意味他们一旦往西班牙或与西班牙签有引渡协议的国家，会被逮捕。

　　中国外交部抨击西班牙干涉内政，传召大使抗议，双边关系一度颇为紧张。西班牙经济在金融海啸中重创，目前仍在挣扎复苏。中国以约800亿欧元成为西班牙第二大债权国，也是其最大非欧盟贸易伙伴。

　　国际特赦批新法倒退

　　西班牙国会发言人周二（28日）表示，立法草案已提交国会，但未确定辩论日期。极力推广普世司法管辖权的国际特赦组织批评法案是打击违反国际法及人权罪行的倒退。在新法下，西班牙摄影记者科索（Jose Couso）在伊拉克遭美兵谋杀案亦须停止审讯。科索的亲属抨击说：「这次改革是政府卑躬屈膝之作……只衡量财政、外国利益，而不捍卫本土或国民基本权益。」