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索契冬奥开幕礼受西方冷待,中日两国领袖则同时到贺。在舆论关注中日争相拉拢俄罗斯的背后,俄国总统普京其实也有「重返亚太」的野心,与美国抗衡以力保全球大国地位。专家对这项大计褒贬不一,有人认为俄国难以摆脱植根欧洲的惯性,「重返亚太」恐属有心无力;但也有人认为俄罗斯明白自己在亚太政治的局外人定位,旨在扮演区内「斡旋者」角色,平衡中美博弈。
亚太经合组织(APEC)峰会2012年首度落户俄罗斯,其时重任总统不久的普京(Vladimir Putin)在《华尔街日报》刊文,强调「俄罗斯长久以来都是亚太地区固有的一部分」,形容亚太是俄罗斯「迈向成功未来的最重要因素」,昭告其推展「重返亚太」战略的决心。近月更有加快步伐象,普京去年10月出席印尼举行的新一届APEC峰会后,11月接连出访越南和韩国,最近更确认今年内两度访华,并在秋天出访日本(见图)。
美国布鲁金斯学会俄罗斯专家希尔(Fiona Hill)与英国皇家国际事务研究所的罗鲍波(Bobo Lo)去年在《外交事务》撰文,指俄罗斯向东望的动机除了扩张国际影响力,亦受对其东翼因人丁单薄而较脆弱的忧虑所催动。但两人认为,克宫「重返亚太」有心无力,毕竟从外交和安全角度看,俄国接壤欧洲的西翼才是国本所在;亚洲国家也会认为,俄罗斯的根在欧洲与中亚,可以提供给东方的则只有自然资源和武器。
学者﹕克宫求当斡旋者
不过,美国卡耐基智库莫斯科中心主任特列宁(Dmitri Trenin)上月接受《日经新闻》访问时,强调普京政府清楚中美才是亚洲的主要博弈者,俄罗斯的定位只是「其他国家」之一,但期望建立以克宫为「斡旋者」纾缓区内紧张局势的机制。
内地俄罗斯专家李新去年亦在国内期刊《现代国际关系》提出类似观点,指出俄罗斯目前与亚太欠缺经济连系,恐怕只能以地区安全为切入点。李新分析,克宫会在地区安全方面寻求增加对东盟等国的影响力,以独立的第三方玩家身分搞平衡,让东盟等国找到避开中国与美日同盟互相箝制的喘息空间,如此既可加强俄罗斯国际地位,亦可以东盟为契机促进俄国与亚太地区的经济联系。俄罗斯外长拉夫罗夫去年出访印度时,便公开推销全新「亚太安全架构」的提议。
开拓东盟经贸 争取空间
莫斯科国立国际关系研究所东盟中心主管苏姆斯基(Viktor Sumsky)认为,普京向东看,有挑战美国在亚洲影响力之心,捍卫全球大国地位。「随亚洲在经济上变得重要,愈来愈多国家尝试在区内发挥影响力。对俄罗斯来说,在区内维持和发展本身的存在很重要,因为若要确保和加强全球大国的地位,这是唯一途径。」苏姆斯基去年底接受《莫斯科时报》访问时表示,区内国家普遍对此反应正面,「它们只想俄罗斯可以介入得更多」。
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