克里爆中美朝核交换细节：日本被甩

　　美国国务卿克里（John Kerry）2月13日启程访问亚洲，此前公开的行程显示，克里将绕过日本访问韩国、中国商讨朝核问题。2013年12月以来，包括美国副总统拜登（Joe Biden）在内的华府高官，美国常务副国务卿伯恩斯（William Burns）、亚太事务助理拉塞尔（Daniel Russel）、朝鲜问题特使戴维斯(Glyn Davies)悉数连访中日韩。虽然他们的主要任务是斡旋中日韩历史争端，但是从拜登与习近平超时秘谈朝核问题，伯恩斯、拉塞尔、戴维斯到东京时都向日本表达了就朝核问题进行协作的共识看，克里访问亚洲之前日本仍然是美国朝核外交不能忽视的一环。

　　而此次克里访问亚洲斡旋朝核问题，却将日本甩在了一边，这是美国首次明确在斡旋朝核问题时甩开日本。此前媒体提出中美密约的观点，指出拜登与习近平就朝核问题与日本问题进行交换达成了共识。而从目前的情形看，朝核问题甩掉日本可能是美国答应中国的条件之一。

　　公开资料显示，日本作为六方会谈的一方一直参与六方会谈。但是2012年9月中日钓鱼岛争端爆发前后，中日就朝核问题的接触也随着钓鱼岛局势趋于冷淡。

　　2011年12月金正日逝世之前，当年11月9日，中国政府朝鲜半岛事务特别代表武大伟会见日本时任六方会谈团长杉山晋辅，就六方会谈有关问题交换了意见。2012年2月朝鲜、美国进行弃核换粮援的行动，随后的3月29日，武大伟会见到访的杉山晋辅，就朝鲜半岛局势和六方会谈问题交换了意见。4月10日朝鲜发射卫星后，7月2日，武大伟在京会见了到访的日本六方会谈团长杉山晋辅。

 

　　但是2012年9月钓鱼岛争端爆发后，同年12月朝鲜再次发射卫星时，武大伟同韩国六方会谈团长林圣男、美国朝鲜问题代表戴维斯进行了磋商，而与日本的朝核问题磋商已经中断。直到2013年2月朝鲜核试验，中国亦没有主动与日本进行朝鲜问题磋商。中国公布的消息是2013年2月12日，武大伟应约与日本六方会谈团长杉山晋辅就朝鲜半岛局势交换了意见。“应约”一词显示是日本主动发起的对话。

　　2013年4月武大伟曾经访问美国，8月访问朝鲜，10月11月武大伟再次连访美朝。12月武大伟访问俄罗斯，就朝核问题与俄罗斯交换了意见。但是有关中国与日本就朝核问题接触的记录，百度搜索到的相关结果约有8,640个，最新的记录却是2013年8月。日本外务省2013年8月2日宣布，亚洲大洋洲局长伊原纯一将从当年8月4日起访问北京，与武大伟举行磋商。而中国官方并没有公布伊原纯一的访华消息。

　　也就是说，2012年9月以来，纵然朝核问题风起云涌，但中国打破半岛有事时与各方密切互动的惯例，中日就朝鲜问题的接触仅仅为2013年2月、2013年8月两次，且还是日本的主动行为。由此可见，中国在2012年9月以后就把朝核问题磋商列为与中日关系挂钩的行为。由于中国未公布2013年8月伊原纯一访华的消息，被外界猜测为中日在北京秘密磋商。但是中国外交部在当时的例行记者会上一再重申只是就朝核问题交换意见，与中日问题无关。

　　拜登2013年12月访问北京时与习近平就朝核问题进行了超时密谈，中国外长王毅在展望2014年外交时也称要重启六方会谈。经历东海防空识别区纠纷、安倍参拜靖国神社后，在中日关系继续恶化的当下，正是朝核问题取得进展的关键时刻，中国是否与日本就朝核问题磋商成了不得不考虑的问题。是比照中日关系恶化的程度处理与日本的朝核磋商，还是不计前嫌重新与日本展开朝核交往？

　　从克里突然在斡旋朝核问题时不访问日本看，中国显然是想把日本从朝核议程中撇除，以配合坚决惩罚日本、断绝与其外交联系的立场。安倍参拜靖国神社令美国极为难堪，急于推进朝核问题的奥巴马政府在考虑剔除日本给中国面子方面并不难。

　　在经历90年代解决朝核危机失败后，美国开始寻求多边参与解决问题。从2002年10月开始，美国拒绝了朝鲜双方会谈提议，提出会谈应该包含所有有关国家。从中、美、朝三方会谈，到中、美、朝、韩、俄五方会谈再到中、美、朝、韩、俄、日六方会谈方会谈，唯有最后确定的日本参加六方会谈的基础极为薄弱。日本除了与朝鲜之间有“绑架日本人问题”，并没有可以作为地区会谈的议题。2003年美国拉日本进入，一是为了平衡中俄朝对阵美韩的力量不均，而是让经济实力雄厚的日本充当幕后金主。

　　不过，十年来，随着日本的衰落，日本人渴望的绑架问题仍然没有任何进展。相反日本平衡中俄的作用在不断降低，为朝鲜买单的实力在不断下降。日本在美国的解决朝核问题上的作用已经无足轻重。2008年日本因绑架问题没有解决就拒绝向朝鲜提供援助，美国一度萌生了寻找日本替代角色的提议。

　　日本首相安倍晋三2013年2月访问美国时，曾向奥巴马表示了“在自己的政权内要完全解决被绑架问题”的决意。而奥巴马对此表示出无所谓的态度，没有接安倍的话，而是强调了解决朝鲜核试验的问题。2013年10月安倍私自派幕僚饭岛勋访问朝鲜的越顶外交让美国甚为恼火。此次克里斡旋朝核问题绕过日本，既是对安倍政府的故意冷淡对待，也是在朝核问题上满足中国撇除日本的要求。