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中国国家主席习近平打破常规亮相索契冬奥开幕礼,与俄罗斯总统普京举行不足一年内第六次会面,舆论形容两国处于史无前例的「蜜月期」。中俄两国在诸如叙利亚内战与化武问题、阿富汗局势等国际事务上有不少合作,但普京晤习近平后又与日本首相安倍晋三作「秋田犬外交」,显示其向东望非止于中国。事实上,普京在中国周边一系列经营,颇有暗留一手以制衡北京之意味。
国际政治评论网站「外交家」副总编辑凯克(Zachary Keck)向本报指出,俄罗斯对中国的提防未如对美国和日本般深重,但仍视之为长期挑战。他形容,俄国政界最忧虑自身经济会过分依赖中国,尤其是欧盟对其能源需求持续下滑,进一步推高其依赖北京的风险,故莫斯科欲开拓日韩等新市场。
中国已成为俄国最大贸易伙伴,双方贸易额去年达888亿美元,年比增长1.7%。但中国佔俄对外贸易额逾一成,俄国却仅佔中国对外贸易额2%左右,甚至不是华贸易伙伴五强。这大致反映两国经济的依赖关系并不平等,有俄国经济学家担心,国家会沦为中国「资源殖民地」。
地缘政治上中俄亦存在矛盾。华盛顿智库「战略与国际研究中心」俄罗斯与欧亚项目副主管曼科夫(Jeffrey Mankoff)便认为,在中俄两国最多交集的地区,双方竞争多于合作。曼科夫去年在《纽约时报》撰文指出,俄罗斯正扩大对东南亚地区的军售,包括向与中国在南海有领土争议的越南出售先进攻击潜艇,莫斯科能源企业还与越南签订开发南海油气的协议。
对东南亚军售扩大 与越开发南海
中国近年四处开拓经贸和外交关系,但中国人涌入俄远东地区参与经济开荒,北京参与北极开发及在中亚地区加强经贸,均难免触动克宫的紧张神经。
俄罗斯远东最大城市海参崴是俄国面向太平洋海岸的唯一不冻港,部署有其太平洋舰队司令部,但整个俄远东地区面积广阔,人烟却少。中国商人和农民近年涌入俄远东开荒,虽有经济发展之功,却惹来侵佔土地猜疑。
普京重任总统后将发展远东地区列为首要任务之一,既决定倾注最少1000亿卢布(约250亿港元)振兴当地经济,又加强军事部署,去年7月更出兵16万,发起冷战结束以来最大规模的演习。有俄国观察家认为,演习中的陆地部分针对中国,海上部分则指向与俄有岛屿主权争议的日本。
北极地区蕴藏大量的石油和天然气,加上航道随气候变暖而通行,成各国兵家必争之地。中国近年强调自己是「近北极国家」,又与北欧各国合作,让国企勘探极地能源。去年,中国成为北极理事会观察员,又有商船首次经北极水域东北航道抵达欧洲。
中国放眼北极中亚 挑动俄神经
有俄罗斯专家对中国积极参与北极活动不以为然,警告中国在北极的活动愈积极,克宫愈会警觉,两国甚至可能因为北极而闹冲突。俄罗斯在北极圈内拥有最长海岸线,视之为国家安全关键,普京既组建首支北极部队,又重启部分在前苏联倒台后被投闲置散的北极地区军事基地,务求以武力震慑竞争对手。
中亚向来被俄国视为腹地,区内各国基本上都是脱离前苏联自立门户。对于中国「西进」,俄罗斯未算抗拒,两国便在区内共建以反恐与经贸为主打的上海合作组织。内地俄国专家李新认为,中亚作为中、俄的「共同边界」,莫斯科会希望在此与北京保持睦邻和合作,并以此作为俄方「新亚洲」战略甚至全球战略的最重要内容。
不过,北京在区内经济影响力隐然有超越俄罗斯之势,却令克宫深为警惕。有俄罗斯官员警告,中亚可能成为目前俄中几近晴空万里的战略伙伴关系的障碍。普京正致力在明年成立「欧亚经济联盟」,分析指他希望藉此重夺中亚经济发展的主导权。
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