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连访韩国中国斡旋朝核问题的美国国务卿克里(John Kerry)日前在记者会上指出,他曾向习近平谈及朝鲜相关(问题)时“敦促”(urge)中方对朝核问题采取措施。而实际上纵观一段时间以来的的半岛局势,不等美国敦促,中国的施压已经先行并起到作用,朝鲜的对韩国问题立场发生了巨变。
在1月16日发出重大提议将离散家属会和美韩军演挂钩之后,朝鲜在1月23日24日重申了这一立场,朝鲜驻华大使1月29日罕见在北京举行记者会阐明重大提议。但是到了2月12日朝韩开始换届以来的首次高层会谈时,朝鲜将要求美韩取消军演降调为“推迟”军演;2月14日的第二轮会谈后,朝鲜立场继续退让不再要求离散家属会与军演挂钩以及改变韩美关键决断联合演习时间的立场,并同意无条件按原计划举行离散家属见面会活动。
从1月9日到1月24日从1月16日到2月14日,朝鲜立场变化的时间段十分清晰。尤其是将离散家属会与美韩军演挂钩方面,直到2月6日朝鲜国防委员会还以政策局发言人的名义发表声明,敦促韩美中断将于2月底进行的韩美联合军演,称将重新考虑是否要执行离散家属见面会的相关协议。是什么力量能够让朝鲜在短时间内立场转变呢?
中国是唯一可能的选项。这期间朝鲜立场的改变与2014年以来中朝外交的两次接触基本吻合。
韩国媒体引述多名消息人士的话透露,中国外交部亚洲司副司长1月率领负责朝鲜半岛工作的代表团访问朝鲜,与朝方就重启六方会谈等事宜进行了磋商。但是中国官方也没有公布该日程。中国外交部发言人华春莹2月12日承认,中朝是近邻,双方一直以来在各个层级保持着密切往来。近日,中国外交部亚洲司负责人曾赴中国驻朝鲜大使馆内部工作,其间与朝外务省及有关部门负责人进行了接触,双方就中朝关系、半岛形势交换了意见。中国国家主席习近平2月7日在索契会见了朝鲜最高人民会议常任委员会委员长金永南,虽然中国官方并没有公布消息,但是朝鲜官方大篇幅公布了习近平会晤金永南的消息。
从中国外交部2月14日特意就朝韩高级别会谈达成协议表示欣喜可以看出,中国的私下斡旋实际上已经推动了朝鲜立场的转变以及朝韩关系改善。
这也反映出中国有自己的朝核问题时间表。习近平2013年3月当选为国家主席后,贺电通话接连不断,韩国总统朴槿惠在致习近平贺电之后2013年3月20日亲自打电话给习近平祝贺其当选。
习近平指出,朝鲜半岛和平稳定关乎半岛人民切身利益,也关乎中国人民切身利益。中方致力于维护半岛和平稳定、实现半岛无核化,主张通过对话协商解决问题。当前形势下,中方希望其他有关各方为此付出努力,共同使形势缓下来,并实现转圜。南北是 同胞,南北关系对半岛形势走向至关重要。中方愿为促进南北双方和解合作提供必要协助。
从习近平与朴槿惠谈话内容可以看出,习近平认为半岛问题的关键在于朝鲜与韩国和解,在于朴槿惠能够与金正恩迈出和解的历史性一步。而目前朝韩关系率先改善符合中国的最初设想。
虽然在2013年8月和11月中国朝鲜问题特使武大伟先后两次公开访问朝鲜无果而反,但是在非核问题上,中国仍然拥有强大的影响力。习近平至此完成了重塑对朝影响力体系的第一步,展现了中国仍是朝核问题绝对主导的权威。 (曾九平 撰稿)
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