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克里米亚公投已如期展开,该地区有可能因此脱离乌克兰管制。俄总统普京(Vladimir Putin)已在14日要求“维护俄罗斯公民的宪法权利”并“维护俄罗斯语言的安全”,而欧安组织亦将取代联合国介入危机。在乌克兰零参与的现实条件下,美俄外长六小时会晤依然难掩分歧。
目前,俄罗斯在乌克兰危机中的形势已占优,在奥巴马(Barack Obama)总统会见了乌临时政府总理亚采纽克(Arseniy Yatsenyuk)后已表现了他对克里米亚在选举后别样结局的期许。同日,普京也在与法国、瑞士总统的对话中谈及了启动国际社会帮助解决局势的可能性,亦有消息称普京建议由“欧洲安全与合作组织”(OSCE)来协助解决危机。而普京力推的欧安组织的介入,已经让美方试图借联合国干预乌克兰的计划遭遇挑战。
莫斯科的这一最新动向已让美方在14日进一步有所松动,尽管此前曾有声音称华府或准备给普京“一些选项”,但在14日,美国务卿克里就表示,美国及其欧洲盟友承认并尊重俄罗斯在乌克兰地区拥有合法利益,但俄罗斯有“更好的”方式来实现其合法利益。克里还称,在克里米亚公投结果出来之前,俄罗斯总统普京并不准备针对乌克兰作出任何决定,这也显示了美方在乌克兰危机上态度也将令克里米亚危机真的开始要呈现“别样的结局”。
其实,普京的行动早有迹象可循,一周之前,普京就和其国安会阁僚商讨了克里米亚并入俄罗斯一事。在克里米亚地方政府已决心独立,当地民众亦箪食壶浆迎接俄军的当下,俄方对于克里米亚的介入就更显得“当仁不让”,加之俄罗斯与乌克兰当局此前亦曾签署协议,保证了数万俄军在该地区的长期存在,而被动卷入危机也就显得理所当然。
换言之,普京的这一态度就已暗示了俄军在乌克兰“被动存在”后已不会轻易撤出。这对于希望俄罗斯撤军的西方诸国不啻于一个强硬表态。而就普京所谈及的“维护俄罗斯语言的安全”来说,这一点更可算有明确指向。
俄方曾指责美方向“因军事政变或其它非法决议造成合法当选总统被罢黜的任何国家政府提供财政援助”,制造政变的基辅当局更“充斥了极右民族主义分子”,他们“增大对俄语族群”和俄罗斯侨民的压力,亦“对克里米亚居民争取自治权发出威胁”。这一现状也让普京“维护俄罗斯语言的安全”的诉求直接与俄军介入乌克兰武装护侨挂上了钩。而俄罗斯确保在克里米亚的利益后,普京的声望更可与首先为俄罗斯夺取该地的叶卡捷琳娜大帝(Catherine the Great)相比。
也就在与普京对话后,瑞士便已提议由欧安组织牵头派出100名国际观察员探讨“民族、人权与安全”等问题,尽管有迹象显示,这一动议或有可能受阻,但俄罗斯在乌克兰问题上面对欧洲的积极活动已经和以默克尔(Angela Merkel)为首的德、英、法等国首脑斡旋活动接上了头,在欧安组织并未否定派出调查团的动议之下,俄罗斯在这一危机中便已开始准备得分。而欧安组织更将一跃取代联合国在这一事件中的身份。
当下,美俄间固然唇枪舌剑,但值得注意的是,奥巴马此前推出的“制裁”动议仅仅只停留在了口头上,而美国国会对于奥巴马支援基辅一事亦有拆台意向:少数议员质疑华府将如何支付这笔贷款,多数议员更反对奥巴马借故推动其借IMF的“融资和架构改革”,更有议员建议“国会发出一个提供援助的信号即可”。
颇有些讽刺意味的是,在奥巴马的制裁迟迟未到之际,俄经济发展部已表示,在美方或将采取措施的情况下,俄罗斯也不排除进行对称性制裁的可能性。虽然俄方称希望西方将制裁仅限制在政治层面,但俄副总理罗戈津(Dmitry Rogozin)已在13日召集了俄工商界要人开会,更要商讨“对威胁经济制裁俄罗斯的西方国家采取回应措施”。而从这点看去,较之美方支持基辅的仓促,俄方在看似掌控大局之际仍步步谨慎。
目前,基辅当局的国防力量似乎已不足以应对莫斯科方面的打击,临时政府竟不得不紧急征召6万人从军以应对可能的“入侵”。与此同时,乌军还试图在俄裔居民占多数的东南区域展开“军演”,对此,环伺乌克兰的俄军已抽调8,000人在12日至14日间展开空降演练,俄方更已派兵进入白俄罗斯应对部署在波兰的北约战机。
于是,就在距离克里米亚即将面对最终命运之际,来自莫斯科的动向已经让外界嗅到了一丝意外的气息。在前一日美俄双方各转口风之际,莫斯科已在数小时间对克里米亚和乌克兰施展了关键的一手。而普京本人也将在危机结束后迎来声望的顶峰。
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