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据联合早报网讯:乌克兰克里米亚16日举行公投后,美国总统奥巴马与俄罗斯总统普京通电话。奥巴马称美国绝不承认公投结果,准备让俄罗斯付出更高代价。
奥巴马在电话中强调,克里米亚公投是在俄罗斯军事干预的“胁迫”下举行,违反乌克兰宪法,“美国和国际社会绝不会承认公投结果”。
他对普京称,俄罗斯的行为破坏乌克兰主权和领土完整,“在欧盟伙伴的协调下,我们准备让俄罗斯为其行为付出更高代价”。
克里米亚公投结束,超95%选民支持“脱乌入俄”。17日凌晨证实,应美方提议,俄总统普京与美国总统奥巴马通电话,继续就乌克兰危机进行多方面磋商。
关于克里米亚16日举行的全民公投,普京重申,公投的举行完全符合国际法和联合国宪章,尤其是历史上已有了科索沃的先例。
奥巴马所声称,“让俄罗斯为其行为付出更高代价”。其实,这个所谓的:高昂代价,是指什么?奥巴马有让俄罗斯付出高昂代价的“牌”吗?
一、 用制裁手段
制裁手段是美国常用的王牌之一。曾经对很多国家包括中国、朝鲜、伊朗等在内都进行过制裁,结果都很难凑效。特别是对于俄罗斯来说,更是如此。
G8今年7月在索契举行,西方已经抵制预备会议,如果G8泡汤,或者变成G7,普京也未必在乎。
事实上,西方对于是否将俄罗斯开除出G8还有分歧。默克尔就不赞成,认为G8是西方与俄罗斯单独对话的唯一直接渠道,切断渠道无益。
在政治上,联合国的路难以走通,俄罗斯是五常之一,俄罗斯肯定会否决任何对俄罗斯不利的决议。要是抵制索契G8甚至开除俄罗斯G8资格,那G8这张牌也打不动了。正如默克尔说的,切断了渠道,西方更加没有着力点了。最新的制裁主意也许是禁止俄罗斯参加马上要举行的世界杯足球赛。这个问题也许更没有什么力量,对俄罗斯根本是无所谓的。
如果在经济上,只有对俄罗斯的支柱产业能源下手,如果,美国采取价格战,对于俄罗斯来说也许是一个,不必担心的事情。因为,欧洲能源的25%(一说30%)来自俄罗斯,这也是俄罗斯外汇的重要来源,大约每天值1亿美元。这比2003年的45%已经下降很多。2009年俄罗斯与乌克兰因为天然气价格纠纷,俄罗斯还指责乌克兰偷偷截用天然气不付钱,结果关闸两星期,整个欧洲受到了很大的影响。
欧洲要打能源牌不光自己受不了,这张牌普京也看到了也有准备。事实上,俄罗斯天然气是用欧元结算的,如果,卢布贬值,反过来用卢布结算的话,出口同样数量的天然气,俄罗斯还增收了。如果,美国提出禁止俄罗斯使用美元,虽然,会对以美元结算的生意带来一定影响。但只要欧洲继续从俄罗斯进口能源,欧元就不可能对俄罗斯冻结,美元冻结就失去了意义。
如果拒绝买俄罗斯能源的影响远远不那么简单。亚努科维奇与普京的协议中,俄罗斯对乌克兰的天然气降价33%,但协议到第二季度就要续签。俄罗斯不用撕毁协议,只要拒绝续签,乌克兰天然气立刻涨价50%,对乌克兰经济雪上加霜。另外,经过乌克兰而输往欧洲的天然气(占俄罗斯输往欧洲的50%)的过路费是乌克兰的重要经济收入,欧洲抵制俄罗斯天然气就把乌克兰一起抵制进去了。
因此,所谓制裁产生的影响,对于俄罗斯是不足担忧的。
二、 中国的存在让俄罗斯有了底气
中国已经是世界第二大经济体,无论进口还是出口都在世界经济中占很大份量。中国对乌克兰事态采取一贯的中立立场,但中国非常不可能参与美欧对俄罗斯的经济政治围堵。安理会未通过乌克兰问题决议草案就可以看出俄罗斯投了反对票,中国投弃权票,安理会未能通过美国提议的乌克兰问题决议草案。
只要中国继续购买俄罗斯的能源,俄罗斯的出口就不会被堵死。中国也生产品种和数量足够多的一般工业品,不怕俄罗斯不够用的。即或是不用美元、欧元结算也没问题,用人民币结算美国也无话可说,在欧洲,人民币是可以在卢森堡和伦敦结算的。只要中国这个大口子还开着,美欧对俄罗斯的围堵就是空的。
三、武力相向
俄美关系曾经到了剑拔弩张的情况下,谁都不敢动手。因为,俄美都是核大国,而且,俄罗斯在常规武器方面也不落后。而美国当前由于手伸得太长,在世界上挑起的地区冲突太多,使其经济上也很吃紧。要进行军事干预,美国是不敢的,在叙利亚已经表现得淋漓尽致了。俄罗斯对于美国这个老对手是了如指掌,美国已经在俄罗斯的节奏下跟着团团转。这对于普京来说,是打造强大俄罗斯理念的一次很好的实践。不屈服美国的压力也是俄罗斯的性格。
由此可见,奥巴马要“让俄罗斯付出更高代价”,也许就是一种自我解嘲,和对美国国内以及他们的小兄弟们的一种象征性的交待而已,因为力不从心啦!
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