美三次制裁隔靴搔痒 普京棒打国会大佬

　　美国总统奥巴马20日就乌克兰问题发表讲话，并签署总统行政令，允许美国对俄罗斯经济命脉发起制裁。这是美国在乌克兰危机上对俄罗斯发起的第三次制裁。针对此番制裁，奥巴马坦言“无奈乏力”：制裁俄罗斯并非美国想要的结果，还会累及自身。但普京（Vladimir Putin）则不依不饶，不但立即给予反制裁报复，更是将美国国会大佬们拉入“黑名单”。此外，俄罗斯还在酝酿“不对称报复”。

　　俄罗斯下议院20日批准了克里米亚加入俄罗斯联邦的条约，克里米亚正式加入俄罗斯又近了一步。奥巴马紧急发表声明予以阻击，并第三次签署总统令扩大对俄罗斯的制裁。总统行政令允许美国对俄罗斯经济命脉发起制裁，俄罗斯更多官员和银行将遭到制裁。

　　奥巴马警告称，普京应该意识到，乌克兰不用非要在西方和俄罗斯之间做出选择。事件如果“进一步升级，只能使俄罗斯愈加遭到孤立”。奥巴马同时强调，美国对北约盟友的支持是坚定不移的；美国向乌克兰政府提供支持是目前“优先考虑的选项”。

　　但奥巴马也坦白，制裁俄罗斯并不是美国想要的结果，因为制裁不仅会影响俄罗斯经济，也会破坏全球的经济。外交斡旋在美俄之间仍然继续，俄罗斯仍然可以选择一条不同的道路，一条为局势降温的道路，一条俄罗斯同基辅政府寻求外交解决的道路。

 

　　美国在制裁俄罗斯上的“欲说还休”或“隔靴搔痒”是不争的事实。在克里米亚17日宣布独立后，美国便发动了对俄罗斯的第二次制裁。普京助手苏尔科夫（Vladislav Surkov）、普京顾问格拉济耶夫（Sergey Glazyev）、俄罗斯国家杜马外事委员会副主席斯路特斯基（Leonid Slutsky）、俄罗斯上院宪法立法委员会主席克利萨斯（Andrei Klishas）、俄罗斯联邦委员会主席马特维严科(Valentina Matviyenko)、俄罗斯副总理罗戈津(Dmitry Rogozin)和俄罗斯杜马立法委员米祖丽娜(Yelena Mizulina)等7名俄罗斯官员被列制裁名单。

　　有美国官员私下自诩这是冷战结束以来最大、最强制裁，但从普京17日和18日的反应来看，美国制裁威胁根本无法撼动普京意志，制裁的效果尚需时日才能判断。最重要的是，包括俄罗斯副总理在内的多位普京亲信对针对自己的制裁根本不屑一顾。俄罗斯杜马议员甚至为这些在名单的同事鼓掌，声明希望美国将全体杜马议员纳入名单当中。俄罗斯用无所谓的态度来嘲笑美国制裁，足以窥探美国的制裁是何等的柔弱。

　　何况，俄罗斯2013年5月就通过法令严禁俄罗斯官员在海外拥有账户。当记者17日被问到这些“上榜”官员在美究竟是否有资产或有多少资产时，国务院和白宫均未做正面回答。言尽于此，对俄罗斯而言，美国的制裁俨然成了一种茶余饭后的“闹剧”。

　　相对于美国制裁的疲软乏力，普京对美国的“报复”迅速而有力。根据俄罗斯外交部20日发布的对美国公民制裁名单，美国众议院议长博纳(John Boehner)、参议院多数党领袖里德（Harry Reed）、共和党参议员麦凯恩（John McCain）、众院外委会主席梅南德斯（Robert Menendez）、民主党参议员兰德里（Mary Landrieu）、共和党议员科茨（Daniel Coats)、白宫副国安顾问阿尔金森（Caroline Atkinson）、白宫高级顾问菲佛（Daniel Pfeiffer）及副国安顾问罗德斯（Benjamin Rhodes）9人榜上有名。

　　在普京宣布“黑名单”后，美国“被黑”者做出回应。博纳发言人表示，议长本人对能被纳入这一名单感到“自豪”。兰德里称，被俄总统普京制裁就是一枚“荣誉徽章”。科茨称，被制裁是一种“荣耀”，美国必须与欧洲盟友一起孤立和惩罚俄罗斯。麦凯恩则调侃称，他在西伯利亚的春假要泡汤，手上的俄罗斯天然气工业公司的股票要丢了，在莫斯科的秘密银行账户也要被冻结，他本人对被制裁感到“自豪”。但美国议员这种“调侃言语”显然是“抄袭”俄罗斯的公关手段。这种“拾人牙慧”的策略在沦为笑柄之际，也让世人窥探出美国面对俄罗斯的黔驴技穷。

　　需要强调的是，俄罗斯对美国反制裁，只是俄罗斯对美策略之一而已。俄罗斯国际文传电讯社19日援引俄副外长里亚布科夫（Sergei Ryabkov）的话称，俄方也可能采取“非对称措施”。他暗示，俄罗斯可能以伊朗核问题谈判作为对抗西方制裁的手段。

　　当年美国可以轻而易举地对伊拉克、阿富汗动武，但2013年的叙利亚危机中，美国已是“谈武色变”。毕竟，当年的伊拉克、阿富汗是小国，再者美国的财政状况今非昔比。在如今的乌克兰问题上，美国对抗的俄罗斯却是十足的大国。奥巴马19日在接受采访时表示，美国不会派兵军事介入乌克兰危机。他说，美国将以外交手段对俄罗斯施压，让莫斯科当局不要“紧紧抓住克里米亚不放”。何况，如今美国在阿富汗、叙利亚、伊朗等问题上亟需俄罗斯的协商合作。故而，美国在俄罗斯面前只能充当起“纸老虎”，以保“面子”，所谓“制裁”纯属自欺欺人的“游戏”罢了。

　　奥巴马20日宣布对俄罗斯制裁后，欧盟也启动对俄罗斯第三轮制裁。但加大对俄罗斯制裁，对于欧盟而言显然更是一把双刃剑。欧洲议会议长舒尔茨（Martin Schulz）20日提醒欧盟，要尽可能与俄方保持沟通。此时，与其说美国与欧盟当前抱团“阻击”俄罗斯，倒不如说它们正无奈合唱“双簧”逗自己。