奥巴马撮合安倍朴槿惠 强拉硬拽仍失败

　　日本首相安倍晋三（Shinzo Abe）、韩国总统朴槿惠（Park Geun-Hye）及美国总统奥巴马于荷兰海牙当地时间3月25日下午举行了三国首脑会谈。三人在美国驻荷兰大使公邸进行了约50分钟的闭门会晤，但未提及左右日韩关系的领土争端及历史问题。美方希望能借机撮合改善日韩关系，强化三国在东亚地区的军事合作。但是，只要日本未作出根本性改变，日韩关系就不可能得到彻底改善。奥巴马撮合安倍朴槿惠的行动失败了。

　　由于2013年8月日韩双方领土问题争端升级导致两国关系迅速冷却，日韩两国首脑已有1年零10个月没有进行过面对面的谈话，甚至朴槿惠就职韩国总统时安倍也未获邀请。安倍与朴槿惠的首次正式会谈，在奥巴马的努力下终于得以实现。

　　但是，在会谈结束后三国首脑出现在记者会上时，安倍曾转向朴槿惠并用韩语寒暄道“此次能与朴总统会面深感喜悦”，而朴槿惠则面无表情，保持着低头的姿势一言不发。似乎明白了双方结怨之深，在众多媒体前下不来台的安倍只好改口说道：“通过会谈，我们再次认识到了日韩间存在着许多共通的课题。”朴槿惠此举被日媒批为“无礼”。

　　日美韩首脑会谈结束后，朴槿惠3月26日飞抵德国，在访问期间朴槿惠督促日本在历史问题上学习德国。据悉，安倍原计划也访问德国，但由于朴槿惠及中国国家主席习近平将先后访问，而最终取消了访问计划。安倍为何没有选择去德国宣传？匿名接受采访的日本九州大学教授认为，最大的障碍可能在德国民意：62%的德国民众反对扩大德军海外活动，并对历史抱有深刻反省态度。安倍政府大力推动的行使集体自卫权，可能会招致德国民众反感。在这个欧盟的主要领导国，日本形象已经落后于中国，在与德国的经济合作上，中国也已赶超日本。面对德国对习近平及朴槿惠的欢迎，安倍如果此时访德，就是“读不懂空气”。

 

　　日本智库佳能国际战略研究所研究主任、日本前外交官美根庆树分析称，虽然三国首脑已实现会谈，但距日韩两国首脑单独会谈还为时尚远。日本在慰安妇等历史问题上虽已通过条约协定等盖棺定论，但韩国一直对此持有不同解释，双方需要就何处出现分歧及其原因进行深入探讨。

　　会谈前，韩国政府3月21日发表声明强调，美日韩三方会谈的议题仅限于朝核与核不扩散议题。对此，韩国媒体评论称，这意味着这次三方会谈不会讨论日本的历史认识问题，明确了分开对待“安全问题”与“历史、领土问题”的“双轨政策”。

　　尽管美国对促成日韩首脑会晤一直抱有很高的热情，但韩方似乎兴趣不大。韩方屡次强调，只有日本先在慰安妇等历史遗留问题上表现出诚意，两国才有可能进行首脑对话。对此，美国一方面劝说韩国“安保比历史更重要”，另一方面也要求日本在历史问题上审慎行事。受此影响，安倍3月14日在日本参议院预算委员会进行答辩时表示：“安倍内阁整体继承了历代内阁在历史认识问题上的立场。”他声称，“安倍内阁无意修改河野谈话”。

　　日本舆论普遍认为，安倍选择在这个时机承认河野谈话，或许是迫于美国要求改善日韩关系的压力，意在向韩方发出积极信号。美国国务院对日本政府的姿态表示肯定，认为这是“积极的一步”，同时要求日本处理好与韩国的关系。然而就在安倍作出上述表态之后，日本政府相关人士却又向韩方表示：“希望理解日本的这一态度已经是最大限度地考虑到了韩方。”这种话中有话的态度，令人感到明显的敷衍了事和言不由衷。

　　安倍谈话之后，韩国政府一位官员向媒体指出，试图否定“河野谈话”的正是安倍，此次改口只是说了他应该说的话，无法从根本上改变韩日关系僵硬的大局。事实上，正当安倍就历史问题对韩国虚与委蛇的时候，日本朝野各党参院干部参加了3月16日NHK举办的电视节目。执政的自民党继续力主解禁集体自卫权，推翻“和平宪法”的企图引发舆论警惕。正像那位韩国官员所说，虽然安倍此次谈话值得肯定，但仅靠一句话是不能够改变全局的。日本需要用更为实际和持之以恒的言行来证明自己的诚意。只说空话不走正道，无法挽回亚洲近邻的信任。

　　对于日本的如意算盘，韩国方面想必心知肚明。3月15日，朴槿惠通过青瓦台发言人对安倍的讲话表示赞赏。但舆论普遍认为，此举只是为了避免在日韩对立中给美国留下消积印象，韩国方面并不信任安倍。朴槿惠在接受CNN采访时指出，“关于历史认识的问题是东北亚信赖关系的根本，因此错误的历史认识将会成为影响共同繁荣和利益的巨大障碍。”

　　美国在亚洲一直试图打造美日韩联盟以更好地应对正在崛起的中国，但因2005年后日本将日韩争议的“独岛”划为日本领土后，美韩之间便一直龃龉不断，而美日韩三边联盟自然无从谈起。由于日韩之间的对立不符合美国在亚太的战略需要，所以美国方面不断向两国施加压力，希望这两个盟友能够重新坐到一起。继上个月美国国务卿克里（John Kerry）访问韩国之后，3月4日美国国务院负责亚太事务的助理国务卿拉塞尔（Daniel Russell）又再次表态，敦促韩日改善关系，并在“艰难的历史问题上”保持克制。

　　日本舆论对美国的态度非常敏感，这让安倍不可能对其劝告一再置之不理。而安倍虚情假意的表演，目的是将“日韩关系无法缓和”责任的皮球踢给韩方，以此向韩国转嫁来自美方的压力。由此看来，安倍到底是在向他的亚洲邻国真心认错，还是在向他的美国主子假装可怜，实在大为可疑。美方希望能借机撮合改善日韩关系，强化三国在东亚地区的军事合作。但是，只要日本未作出根本性改变，日韩关系就不可能得到彻底改善。从安倍在日美韩首脑会谈之前对历史问题的敷衍和会谈中朴槿惠对安倍的冷淡可以看出，奥巴马的撮合行动失败了。