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美国国务卿克里8日在出席参议院外交委员会的听证会时表示,俄罗斯特工人员在乌克兰东部地区制造混乱,并称俄方可能会将其用于再度军事干预乌克兰的藉口。
距克里米亚公投结束还不到三周,俄罗斯总统普京就开始进一步肢解乌克兰。毫无疑问,他在试探西方,看看1945年以后的第一次强制改变欧洲版图的事件会令西方作何反应。
很显然,他丝毫没被西方动摇,想想美国和欧洲的迟钝,他怎么会被动摇?
三月底,奥巴马含煳的警告和美国欧盟施加的有限的制裁,之后便是两个多星期的停滞期——美俄进行了一系列会谈,却把乌克兰排除在外。所以,週日,在俄罗斯的支持下,乌克兰东部三座城市爆发了亲俄运动,和克里米亚事件刚开始时如出一辙。
在哈尔科夫、卢甘斯克和顿涅茨克,闹事者抢佔了政府大楼,宣布独立或计划公投,并寻求莫斯科的保护。乌克兰政府在週二重新的夺回了哈尔科夫政府大楼,但另外两个城市还在僵持中。在美国国会的一场听证会上,国务卿克里指责俄罗斯“通过违法和不正当手段破坏一个主权国家的稳定,并收买反对派人为制造危机”。
克里威胁表示会进一步进行制裁,政府官员表示制裁将会在接下来几天内宣布。如果真是如此,这些制裁固然令人称快,但未免有些姗姗来迟。如果美国在3月20日宣布制裁时就能加强对俄罗斯的经济压力的话,普京还会像最近这样进一步挑衅吗?这个问题值得思考。
想阻止俄罗斯毁掉乌克兰,现在还为时不晚,但这次西方社会动作必须要快。5月25日乌克兰的总统选举对于维护国家稳定有这种至关重要的作用,这样就能建立一个有著明确效力的政府。不出意料,俄罗斯一直在要求取消此次选举。如果俄罗斯不打算把屯守在边境的士兵大军压境进入乌克兰,这次东部乌克兰的挑衅行为很有可能就是干扰投票,让乌克兰处于无政府状态的举措。
美国和欧盟可以通过全力支持乌克兰政府采取相应措施维护国内秩序,并以此应对俄罗斯。这次东部城市政府机关的佔领事件只有几百名军事人员牵涉当中,他们似乎也没有什么公众支持。但这些人全副武装,渴望流血。乌克兰政府的反应十分控制,这点值得贊许,但即使如此,乌克兰政府也不会任由一小撮莫斯科撑腰的破坏分子佔领地方政府。
而下一步则是实施有实际意义的制裁措施,不光是针对个别俄罗斯人,而是针对俄罗斯经济。克里在週二表示,奥巴马已经批准此类制裁,包括“能源、银行、矿产”等行业。但克里同时表示下周二将进行包括俄罗斯和美国在内的“四方会谈”,并对此表示乐观。如果乌克兰可以出现在谈判桌后,会谈就没什么不行的。但如果同时对俄罗斯施加更有意义的经济惩罚,这次会谈最终成功防止危机升级的几率就会更大。
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