安倍大谈积极和平主义:出口武器参加战争

       执政一年后，安倍晋三首相渐渐不谈以牵制中国为主要内容的“价值观外交”，而开始大谈“积极的和平主义”了。“积极”是指日本要出口武器，参加战争。

　　几年前一位日本的外交官愤愤地说：“我们的武器出口三原则，让日本出口学生骑车时戴的安全帽都很困难。因为那些安全帽有可能被用于斗殴。”那时其他的日本外交官，正在菲律宾、越南谈日本将已经决定退役的近海舰艇出售给他们。菲律宾、越南正急需相关的舰艇。日本口头上说的想出口学生骑车时戴的安全帽，与日本实际上准备出口的舰艇，有些像是挂羊头卖狗肉，是唯恐天下不乱。

　　单独的事件，比如钓鱼岛争端、对侵略战争的否认、对教科书的改订等等让人眼花缭乱。很多时候安倍内阁选用的词汇可能非常的美丽，比如“和平”等等，但隐藏在美词丽句后面的真实意图却不为人知。

　　“积极”让和平主义变质

　　安倍内阁修改了原有的原则，将日本的武器出口原则改为“转移防卫装备三原则”。“这不过是想回避人们对武器商的联想。”4月3日《朝日新闻》发表社论说。

　　日本的武器出口三原则是在1967年提出的。当时的主要内容是，不向共产主义阵营国家、联合国禁止的国家以及武力争斗的国家出口武器。日本各界政府在有了这个原则后，基本上向所有国家原则上不出口武器制造技术，也不出口武器。

　　不过，这一切在安倍内阁要发生变化。安倍内阁修改了原有的原则，将日本的武器出口原则改为“转移防卫装备三原则”。“这不过是想回避人们对武器商的联想。”4月3日《朝日新闻》发表社论说。安倍对日本和平主义修改后，应该看做是日本进入到了国际武器市场中，已经不再遵守和平主义原则。这是安倍在修宪、掩盖侵略战争性质等各种“摆脱战后体制”的行动中，迈出的重要一步。

　　新的原则主要有三点：

　　第一，不向违反条约及违反联合国决议的国家出口武器；

　　第二，出口武器，将限定在有利于为和平作出贡献，有利于日本的安全保障的场合，并进行严格的审查；

　　第三，原则上没有日本的同意，不得在相关目的之外使用，也不得向第三国转移，为此日本将进行管理。

　　在本次原则里有一个序文，说：“我国的和平与安全不能通过我国一国来实现，国际社会在期待我国发挥积极的作用。”把安倍一直主张的“积极的和平主义”写了进去。应该说这是对安倍主张的容忍行使集体自卫权做了重要的铺垫。先卖武器，然后自己也直接参加与外界的战争，一步一步地慢慢来，只要能离参加战争的最终目的近一些即可。

　　战后日本信誓旦旦地对国际社会说，日本建设新国家的原则是“不战”。“不以武力来解决国际争端”，这是日本宪法第9条明确规定的。现在看似日本没有说从“不战”理念中走出来，但到能够参战、能够宣战路途已经不远。先实现了武器出口该是“积极”让和平主义变质的第一步。

　　修改和平主义的主要动因

　　国家GDP不再增加，税收的减少，让军费连年缩减。军工企业能拿到的订单自然一年又一年地少了起来。

　　日本修改武器三原则的最直接动因是日本要参加美英等9个国家参与的F35战斗机研发工作。当然安倍内阁本来已经作为特例，允许日本企业参加该战机的研发工作，但这和安倍本人设想的最终目标相去甚远。

　　国际社会共同研究高科技武器，这在近些年成为了一种趋势。日本拥有大量的高科技产品，有相关的生产能力，但因为武器出口三原则的限制，让日本企业、国家一直未能公开地参加这些研发。

　　“日本国家早就该培育本国的军工产业了。”不止一家日本军工企业的高管这样向笔者说过。特别是最近这些年，日本经济增长撞上了玻璃天花板，看似天很高，但就是发展不上去。财政收入一年比一年少，1997年的税收还有53万亿日元，但到了2013年就下降到了43万亿日元。医疗保险等的支出越来越多，能给军队留下来的预算变得有限。过去经济增长时，拿出相当于1%GDP的金额，数量也很大，现在很难突破1%的限制，而国家GDP不再增加，税收的减少，让军费连年在缩减。军工企业能拿到的订单自然一年又一年地少了起来。

　　“日本的军工企业进入到了难以为继的地步。”军工企业的高管这样对笔者说过。如果能洞开一个出口，首先是日本的高科技能有很大的商业余地，挣到较多的利润，同时日本军工企业本身也能获得新的发展机会。

　　“我们是做‘出售死亡生意’的。”一位军火商的后代对笔者说。军火商在日本通常称“出售死亡的生意人”，国内舆论对武器的出口，对煽动战争、参与战争有着较大的抵触。这需要从出口武器开始逐渐转变民众对武器、对战争的认识。

　　目前日本对武器出口还有一些限制，但能突破不出口的原则，今后这些限制就会形同虚设。应该说安倍内阁为此做了周密的准备。在允许武器出口前，先制定《保密法》。有了这个保密法，国家不愿意公开的信息就可以不公开。武器的出口当然是一个国家的重要秘密之一。对出口的武器限制了还是没有限制，日本国家说了算，别人是不容置疑的。

　　如果能允许武器出口，没有战争也会发生战争。今天世界各地的战争大都和武器出口有各种各样的关联。以日本的高科技、高生产能力加大武器的出口量，在让世界和平的丧失上，安倍内阁绝对能发挥“积极”的作用。

　　ODA杀手锏

　　这样的做法，用过去的武器出口三原则是不得出口的，就是安倍新宣布的三原则，也与第二条不符。

　　“在国家安全保障战略及日本再兴战略上，我们该积极并应战略性地使用ODA。”日本外务省网站的主页上有这样一段话。换句话说，日本政府是准备用政府开发援助（ODA）来推进武器出口的。这不仅让ODA变了味，更重要的是日本武器在世界上的销量，今后有可能出现迅速增加。

　　我们知道，过去日本在使用ODA时，一个特别重要的前提是“不得用于军事用途”。战后日本为了表现自己不通过武力来建设经济，提高国家的影响力，使用ODA来帮助其他国家进行经济建设。中国在很长一段时间内接受了日本ODA援助。

　　现在安倍将彻底改变ODA的作用。3月31日，外务省召开了“重新审视政府开发援助（ODA）大纲的专家座谈会”，在会上决定6月写出报告，2014年年内让内阁决定新的ODA大纲。

　　这次座谈会主要谈到为了“共有普世价值”应该“积极地、战略性地用好ODA”。日本经济评论家山田厚史在自己的博客中说：“其本意是在和中国对抗时用好ODA。”安倍去各国常常会强调价值观，而他说的价值观就是划一条线：反对中国的国家，便是与日本价值观等同之国。现在为了对抗中国，不单单谈价值观，更多的是要用经济手段了，这个经济手段中，还加入了军事因素。

　　被安倍内阁认为与日本有着“共同价值观”的菲律宾，其在南海与中国有着领土争端，日本媒体做过大量的偏袒菲律宾甚至希望菲律宾与中国干一仗的报道。但现在日本在讨论将舰艇提供给菲律宾，而且在方式上将使用ODA。这样的做法，用过去的武器出口三原则是不得出口的，就是安倍新宣布的三原则，也与第二条不符。不过这不妨碍日本向菲律宾提供舰艇。

　　最近，《产经新闻》报道说：“（日本）政府将向印度出口海上自卫队的救难飞机US2。”因为有“救难”文字在里面，大多数日本读者没有把这样的出口当回事，但实际上US2飞机装有识别敌我的特殊装置，更多的可以用于海战。为了牵制中国，日本政府已经决定向印度出口。

　　“至于财政基础差的一些国家，日本会通过ODA来在资金上给予援助。”山田在博客中说。没有财政基础的国家也能从日本那里得到资金，用来强化自己的军备。

　　2015年是二战结束第70个年头。过去六十多年的日本和平理念，只因安倍在和平主义一词前加了一个“积极的”，便变了味道。安倍一直主张的“摆脱战后政权限制”，也正是从这里开始的。

　　战前大东亚共荣中“共荣”的概念是让亚洲死去数千万人，现在安倍积极的和平主义中的“积极”最终能给世界带来什么，安倍一直语焉不详。