海归出身的金正恩 发展封建私有经济

　　

　　崔龙海（左一）被免职后首度亮相，脱掉军装，换上西装

　　黄炳誓4月26日取代崔龙海出任人民军总政治局局长职务后，朝中社5月3日正式证实崔龙海的新职务是劳动党中央书记。朝中社3日当天发表了3篇有关朝鲜最高领导人金正恩视察松涛园国际少年团夏令营的报道，报道金正恩随行人员的名单顺序是黄炳誓、金己男、崔泰福、崔龙海等，黄炳誓首次排在没有穿军装的崔龙海前面。朝中社当天的另一篇报道称，朝鲜劳动党中央书记崔龙海致辞。这说明中央书记是崔龙海的新职务。

　　据多维记者了解，朝鲜劳动党中央组织机构有政治局、书记局、中央委员会。崔龙海任职的中央书记属书记局序列。除金正恩任书记局第一书记外，排在崔龙海前边的还有书记局书记金己男、崔泰福。崔龙海这位昔日位置是金正恩左右手边的二号人物，无论是出席公开活动时的站位还是实际的职务权力，排名都有所下降，被贬的意味浓厚。

　　崔龙海没有被清洗印证了多维新闻在《崔龙海被撤职或是金敬姬为张成泽复仇》一文中的判断：由于崔龙海是金正恩上任后亲自提拔的高官，在今年3月的最高人民会议上已经当选为国防委员会副委员长，解除崔龙海人民军总政治局局长的职务可能是金正恩害怕动摇根基而采取的逐步削权措施。

　　不过，这也从一个侧面表明金正恩仍然在调整人事变动，抓紧巩固权力。崔龙海从2012年4月被提拔为人民军总政治局长至今才两年，还未满一届就被换。这延续了此前军方要职频繁更替的现象。

　　金正日逝世时，出殡扶灵的七大臣包括国防委员会副委员长张成泽、党秘书金己男、党秘书兼最高人民会议议长崔泰福，灵车的另一侧则是党中央军事委员会副委员长兼总参谋长李英浩、人民武力部长金永春、人民军总政治局第一副局长金正觉和国家安全保卫部第一副部长禹东测。当时分析人士认为，扶灵七人组反映的是后金正日时代的朝鲜权力秩序。而两年时间过去，在军事层面，扶灵七人组中的5名军人全部失势无一幸免。

　　2012年2月15日，金正觉被授予次帅称号，同年4月被任命为人民武力部部长，但7个月后被罢黜，再无露面。禹东测在2012年4月职位被朝鲜人民军总政治局副局长金元弘接任，权力被架空后消失。金永春在2012年4月被免去人民武力部部长的职务后不见踪影。李英浩在2012年7月被去职，随后被打成反党反革命分子。国防委员会的副委员长张成泽2013年12月被处死。

　　实际上，金正恩上任两年来，作为军方要职的人民武力部部长、人民军总参谋长数次更换人选。2013年4月朝鲜举行第十二届最高人民会议第七次会议，金格植代替金正觉出任人民武力部长，然而2013年5月朝鲜官方媒体的一篇报道显示，朝鲜人民武力部已经迎来新部长张正男。

　　2012年7月李英浩被解除人民军总参谋长职务后，玄永哲被授予次帅的军衔，火速接替李英浩出人总参谋长。然而玄永哲任职不到一年，2013年5月份被金格植取代。金格植任职不足3个月，2013年8月即被更换。现任总参谋长李永吉是该职位第三次更换的人选。

　　崔龙海在2012年4月出任人民军总政治局长虽说是金正恩亲自提拔的，但任职不足一届也被更换说明，金正恩深度调整人事的过程仍在持续。崔龙海由穿军装变成着西装的劳动党人士，黄炳誓从劳动党直接跳上军队的一把手，实际上，金正恩正在尽可能避免军方职位由实权派或者资深军人担任。

　　2013年6月，朝鲜时隔39年首次修改规范力度高于宪法和劳动党章程的《树立党的唯一思想体系十大原则》，明文规定了“白头山血统”——金正恩一家的政权世袭制。金正恩在4月26日的军事扩大会议上强调了军队内部的“政治事业”，也提到了对自己的忠诚度等政治纪律问题。替换此前掌管军队思想政治工作的崔龙海本身就说明在构建唯一领导体制的过程中，金正恩仍然对自己在军队的政治影响力状况深感不满。黄炳誓是否能够为金正恩彻底奠定在军队的权威，金正恩会不会换掉黄炳誓，仍然值得拭目以待。

　　也有观察人士指出，自金正恩上台以来外界就传言其将更加务实，甚至效仿中国进行经济领域的改革开放。而从2012年、2013年、2014年的朝鲜党代会和人代会看，金正恩在持续调整人事部署。今年3月的朝鲜最高人民会议上，金正恩主导完成了朝鲜劳动党、内阁、国防委员会的换届选举。此次崔龙海被撤掉人民军总政治局局长的职位，拉开了2014年金正恩调整人事的序幕。现阶段维护稳定的内政是金正恩的第一诉求。现在并不是朝鲜放弃金正日核遗产的时机。因此，专心抚内的金正恩不排除会采取更加强硬的政策以确保内部团结。

　　金正恩虽然在去年5月派出特使前往中国承诺愿意进行对话，但是在弃核问题上始终不松口。朝鲜外务省发言人4月29日发表谈话称，朝鲜将继续沿着加强核遏制力的道路前进，此前有关不排除进行新形式核试验的宣言持续有效，这是谁也无法阻挡的自卫权。此前28日朝鲜国防委员会说，朝鲜核武器“不是为征得谁的认可或批准而拥有的”，更不是“意在得到经济实惠的交易品”。4月27日朝鲜祖国和平统一委员会表示，奥巴马访韩进一步证明了“我方与美国已无法用对话来解决问题，只有通过武力才能决一胜负”。

　　从朝鲜内部来讲，不是金正恩不想放弃核路线进行经济建设，而是年轻的金正恩在短短两年内仍然没有全面掌握局面，保持内部政治稳定远远大于实现对外政策的贸然转变。

　　清华大学国际关系学院院长阎学通曾向多维新闻指出，未来朝核问题解决的可能性很小，金正恩的改革开放是为了巩固统治，朝鲜现在的改革实际上是推动发展封建私有制经济。

　　金正日时代的遗产——先军政治导致了军人掌权的现实，金正恩提出“核武与经济建设并进路线”的最终结果是为了削弱军队权限，而不是转为经济建设。海归出身的金正恩的权力基础是“世袭”，而决定一个国家性质的是政治而非经济。无论是建立经济特区招商引资，还是公开表示愿意与各国进行对话，金正恩目前大力发展的无非是封建私有制经济。

　　无论朝核问题解决与否，朝鲜都将会越来越开放。这是金家王朝为了维护统治规避执政风险，对金正日过于强调先军政策的调整。即便是封建社会也会搞开放，发展私有制经济，因此并不能说金正恩越来越多发展民生、重视经济，就是要走上中国式的改革开放，放弃对抗策略。　　(曾九平 撰稿)