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在数千位抗议者的反战口号声中,日本首相安倍晋三5月15日在东京举行记者会,宣布将根据“安全保障法制基础再构筑恳谈会”提交的报告书,推出相关宪法解释议案,使日本重新获得集体自卫权。当天,安倍极力为自卫队叫屈,特别强调自卫队如果不能协助美军动武,就无法有效应对中日钓鱼岛争端、“朝鲜导弹威胁”及南海紧张局势等挑战。
自卫队刺刀指向何方
其实,安倍解禁集体自卫权相当于堆起了“东亚战争沙盘”,自卫队的刺刀几乎明摆着是指向钓鱼岛、南海、朝鲜半岛等敏感地区的。安倍解释在15日记者会上就毫不顾忌地说,在东海海域,不断发生“日本领海被入侵”事件,扮成渔民的(外国)武装团体可能会登陆离岛,日本急需增强应对此类“灰色地带事态”的能力。安倍私人智库“安保法制恳谈会”在报告中也明确提出了所谓“中国潜艇在日本领海拒不撤出的案例”。
目前,日本用来与中国抢夺钓鱼岛的主力军,仍然是海上保安厅。然而,随着中国海警强化针对钓鱼岛的巡逻执法,日本海上保安厅已感到力不从心。一再利用钓鱼岛争端挑动民族情绪的安倍,显然有借解禁集体自卫权之机,将自卫队推到中日岛争前线的危险企图。近期,自卫队装备大型两栖战舰以及从美国引进AAV-7两栖装甲车、“鱼鹰”运输机,都是在为夺岛而准备的快速突击力量。有鉴于此,中国不仅要警惕日本解禁集体自卫权进程,还要防范自卫队借机在钓鱼岛打响“第一枪”。
当然,安倍政权对南海也存有军事野心。日本政府内部认为,菲律宾、越南、马来西亚和印度尼西亚,也应成为日本行使集体自卫权的对象。《朝日新闻》刊文称,日本已流露出联合其他国家,“封锁”海上活动日趋频繁的中国的目的。文章警告,如果日本为实现该目标强化军力并行使集体自卫权,很可能会打开南海战争的危险大门。
韩国则担忧自卫队解禁,会对朝鲜半岛政局产生潜在影响。韩国政府已明确表示,日本要想在半岛行使集体自卫权,必须得到韩方同意。最近几年,海上自卫队的“宙斯盾”驱逐舰曾以监控和防御“朝鲜远程导弹”为由,多次针对朝鲜半岛实施反导部署。一旦日本获得集体自卫权,自卫队有可能拿朝鲜的远程导弹或运载火箭开刀。
另外,自卫队未来的行动区域甚至包括中东。《日本经济新闻》报道称,为保护海上航线而实施扫雷,有可能被纳入行使集体自卫权的范围。报道称,日本大部分进口石油都要通过波斯湾的霍尔木兹海峡运输,但是该海峡被封锁的可能性很大。自卫队在战争期间实施海上扫雷行动,被认为等同于使用武力,而解禁集体自卫权后不会再受此类限制。
军事专家王云飞接受《世界新闻报》采访时表示,解禁集体自卫权意味着日本今后会派兵到“它认为必要帮助的”国家,自卫队在海外部署将畅行无阻;最极端的情况是,当某个主权国家遭受外来干涉,面临分裂的时候,日本甚至可能会应分裂势力的要求而出兵,这与日本以前的军事侵略野心没什么两样。
美急于让日本当炮灰
前自民党监事长加藤纮一认为,行使集体自卫权是在将日本变成可以发动战争的国家,自卫队甚至会应美国要求参加在地球另一面发生的战争。对于《纽约时报》近日发表社论批评安倍晋三修改宪法解释欲使宪法第9条无效一事,日本驻美大使佐佐江贤一郎向该报投稿反驳称:“日本人相信宪法第9条的精神,并无修改放弃战争条款的想法。”其实,日本解禁集体自卫权,正中美国下怀。前美国海军上将丹尼斯·布莱尔称,“从美国的角度来看,我们希望能够像运作北约部队一样来运作自卫队……更为理想的是,日本空中作战力量、导弹、轻型航母、舰船与美军结合在一起,来应对两国认定的共同威胁。”布莱尔指出,“朝鲜导弹威胁”以及中国在东海的行为,都是美日必须共同面对的。
军事专家王云飞指出,美国支持日本解禁集体自卫权,不是为了帮助日本,而是为了满足自己的战略需求:其一,朝鲜半岛和台湾海峡等东亚热点地区爆发危机时,美国可以将日本推上前线打头阵,让自卫队当炮灰,减少美国军事介入的成本;其二,由于军事和经济实力逐渐下滑,美国不得不回避与中国的正面冲突,利用日本来遏制中国的崛起;其三,挑动中日紧张关系,美国可以发挥平衡者的作用,获得更大的地区影响力;第四,挑动中日矛盾以阻碍东北亚经济一体化进程,可以推动美国主导的跨太平洋战略经济伙伴协定(TPP),获取更多经济利益。
正如一位美国国会外交关系委员会高级顾问所说,“面对崛起的中国所带来的挑战……我们希望看到日本恢复活力并成为充分、全面的安全伙伴,这是美国的必然战略需求”。
当然,日本民间存在强烈的反战情绪。共同社5月18日实施的全国电话舆论调查结果显示,安倍内阁支持率为54.7%,比4月调查时下跌了5.1%。这明显与安倍推动解禁集体自卫权有关。
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