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印度新任总理莫迪(Narendra Modi)在外交方面鲜有发声,欧洲一些国家、日本和美国等都在争着接触这位新领导人。但是从目前的局势来看,莫迪相当重视中俄。莫迪已邀请习近平访问印度,中国外长王毅已定于6月访问新德里。相反因为一些历史纠葛,美国两度示好莫迪却并未见效,但奥巴马政府仍穷追不舍。继美防长哈格尔(Chuck Hagel)在莫迪上台不到一星期表示期望访问印度后,美国务院一位助卿已定于下周出访印度。
哈格尔还表示,为了进一步加强美印的防务联系,他已经要求五角大楼负责采购、技术和后勤的副部长负责同印度新政府的美印防务贸易和技术倡议。此外,在莫迪上台第二个星期之际,美国务院负责南亚和中亚事务的助理国务卿比斯沃(Nisha Desai Biswa)将于6月6日至9日访问印度。
美国高调示好莫迪,且对印度穷追不舍既有历史原因,也有现实原因。从历史上来看,2002年,古吉拉特邦发生严重宗教骚乱,时任古吉拉特邦首席部长的莫迪被指不作为,美国于2005年撤销了莫迪的赴美签证,莫迪也曾因此发誓再不入美国。另一方面,发生于2013年的印驻美外交官受辱并遭指控事件目前仍未得到解决,且仍在持续发酵,这一“外交官风波”将在一定程度上继续影响美印关系发展。美国希望借此机会与莫迪冰释前嫌,握手言和。
16日,印度莫迪领导的人民党取得压倒性的大选胜利后,奥巴马第一时间与莫迪通话邀请其访问美国。其后更将有关的新闻稿发放在白宫的网站上“昭告天下”,凸显其有意与这位曾经被美国拒之门外的领导人打好关系,但是事与愿违,莫迪似乎并不领情。莫迪本人并没有第一时间在推特上发表通话感受。根据莫迪的推文显示,莫迪在19日答谢完一批领导人后才提到奥巴马。莫迪在推文中简单指出,他与奥巴马在通话中讨论了进一步强化美印战略伙伴关系的有关事宜。
从现实来看,奥巴马政府高调示好莫迪也是为了防范印度同中俄靠近,这是美国最不愿意看到的现实因素。近期与奥巴马在乌克兰问题上强势对立的普京(Vladimir Vladimirovich Putin)在推特上颇受莫迪欢迎。莫迪19日首先感谢了普京的良好祝愿,其后更指出他期待在来年打造更强的印俄关系。一分钟后,莫迪发第二条推文再次强调,俄印关系经得起时间考验,双方将继续在广泛领域强化双边关系。
而对于美国国务卿克里(John Kerry)的祝贺,莫迪却迟迟没有回复。莫迪这种“厚此薄彼”被不少媒体炒作。俄罗斯之声19日在题为《莫迪推特外交反应迅速:感谢普京 慢慢才提到美国》的报道中暗讽克里迟迟等不到答复,马来西亚媒体therakyatpost在报道中直接指出,莫迪着眼与俄更强“推特关系”,美国被边缘化。
此外,莫迪对中国也非常重视。上任三天后莫迪便通过李克强邀请中国国家主席习近平年末访问印度,并热切希望同中共高层配合解决“任何遗留问题”。而中国外交部部长王毅也将6月8日访问印度,并会见莫迪,此外还将会见印度外交部长等人。
中国、印度和俄罗斯同为金砖国家,金砖国家呼吁改革国际金融机构,摆脱美元主导地位。金砖国家的人口占全世界总人口的40%,其经济总量为全球的四分之一。这个新组织被看做是美国影响力日益下滑一个重要迹象。美国担心金砖国家的崛起会扼杀美国的经济,因而提防心从未放松。
奥巴马5月28日在西点军校演讲时就点名批评金砖国家。奥巴马在列举美国面临的挑战时直言不讳地说,俄罗斯对前苏联国家的侵略行动使得欧洲国家惴惴难安,中国经济的崛起以及军事力量的拓展使得邻国忧心忡忡。从巴西到印度,新兴的中产阶级同美国的中产阶级竞争,这些国家的政府还试图在全球论坛寻求更大的话语权。
但“以一敌五”,显然胜算不大。于是,奥巴马政府一直试图通过宣扬“美印同为民主国家”的意识形态,并抛出“兑现美印核协议”、“支持印度入常”等承诺,谋求拉拢印度作为其“亚太再平衡”战略中关键一环。但美国对印度多是“口惠而实不至”,何况印度是讲究现实主义和多元外交的国家,美国单凭口头承诺想将印度拉上抗衡中俄的大本营,这难免有些难度。再者,莫迪与美国本就“心结未了”,加之发展经济是他首要执政选项,那么在经济衰落的美国和经济崛起的中国之间,他很难一边倒向美国去制衡中国。如此说来,美国即便穷追不舍,也恐是竹篮打水一场空了。 (东坡 撰稿)
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