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已经历10年动荡的伊拉克近期风云突变,伊拉克逊尼派穆斯林激进分子组织“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”(The Islamic State in Iraq and Syria, or ISIS)数天内连续攻陷数个重要城市,并扬言进一步攻打伊拉克首都巴格达,旨在一举歼灭什叶派领导的伊拉克政府。虽然国际社会对伊拉克战乱早已习以为常,但节节胜利的极端组织的跨国背景,加上美国的观望态度,让此次伊拉克危局格外引人关注。中东恐怖主义或将因此而进入一个跨国界的新时代。
伊拉克政府或孤军奋战
伊拉克政府早前已宣布,在全国实施最高警备,设立一个危机应对小组,提供设备给志愿参战的民众。种种迹象显示,伊拉克政府已准备好与反政府武装力量的决战。但从目前的战况来看,近期节节胜利的伊拉克和黎凡特伊斯兰国士气高涨,沉重打击伊拉克政府的同时,也显示了反政府武装力量的强大,对什叶派政权构成了巨大的威胁。
据悉,伊拉克政府已请求美国政府对反政府武装力量实施空中打击,但美国政府拒绝了这样的请求。美国《纽约时报》11日表示,由于美国总统奥巴马本人坚持在2011年已结束美军在伊拉克的任务,所以目前为止白宫拒绝开展空中打击任务。对于伊拉克安全局势急剧恶化,奥巴马政府在表达对可能威胁伊拉克和整个中东地区稳定的恐怖组织“严重关切”的同时,只是表示“支持各方协调响应”,并未作出任何承诺。而北约与联合国方面也没有明确出台对伊拉克危局的应对方案。可以说,截至目前,伊拉克政府获得的实质性援助微乎其微。
伊拉克政府军即将面临的对手为一支人数约1.2万活跃在叙利亚以及伊拉克境内的跨境小型军队。资料显示,伊拉克和黎凡特伊斯兰国由基地组织伊拉克分支以及叙利亚反对派武装力量“救国阵线”联合组建,目前由被誉为本·拉登(Osama Bin Laden)继承人的巴格达迪(Abu Omar al-Baghdadi)领导。该组织有着3,000多名来来自西方国家“志愿者”,拥有包括悍马车、夜视仪以及防弹服等大量美军装备。另外,媒体指出,众多萨达姆旗下前军人在2003年被解职以后加入了该组织。因此,该组织训练有素,而且熟悉伊拉克地理环境,加上海外武装力量的补充,伊拉克在没有美国援助的情况底下能否击退该组织值得关注。
决战之前 政府军弃守石油大城(Kirkuk)
不知道是因为要集中兵力到巴格达,还是因为逃兵现象过于严重,伊拉克政府军已经弃守一个重要的石油大城。伊拉克库尔德族(Kurds)武装发言人12日指出,在政府军弃守的情况之下,他们接管了伊拉克石油城市基尔库克。库尔德族部队在推翻萨达姆侯赛因政权中扮演重要角色,战力超过新近组织成立的伊拉克政府军。
据路透社的报道,库尔德族自治区部队的发言人说,当地已经没有政府军的踪影。库尔德族部队被视为能够对抗这个星期在当地攻城略地的“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”的可靠力量。基尔库克和周边的塔米姆(Tamim)省是伊拉克阿拉伯裔和库尔德裔两大族裔政经方面争执的中心。
据英国广播公司(BBC)记者的前线观察,伊拉克和黎凡特伊斯兰国似乎无意与库尔德族部队接战,库尔德族部队是库尔德族自治区的正式武装部队,训练远比政府军精良。
从前线记者观察可知,伊拉克和黎凡特伊斯兰国战略目标明确,一方面避免与战斗力强大的库尔德武装力量开战,一方面又不断趁势打击战力相对较弱的伊拉克政府军。
跨国界的恐怖组织
在萨达姆政权被推翻后,占伊拉克人口少数的逊尼派认为自己在什叶派主导的伊拉克政府治下被边缘化,一直游离于叛乱的边缘。但导致局势急剧恶化的,还是3年前爆发的叙利亚战争,“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”就是在这场战争中诞生。
叙利亚阿萨德政权是奉行泛阿拉伯主义的民族联合政府,而其反对者成分复杂,既包括亲西方的世俗自由派势力,也包括了不少极端伊斯兰主义者。作为叙利亚反对派主力之一的“叙利亚救国阵线”,就是一个逊尼派宗教极端组织。
2011年爆发的叙利亚动乱,就已经完全蜕变为中东各方势力操纵的地缘政治游戏。沙特、卡塔尔等国为了打击伊朗什叶派政权,甚至与以色列组成权宜同盟,煽动和利用逊尼派与什叶派之间的教派冲突,力争通过“政权更易”,消灭伊朗在本区的主要盟友——叙利亚阿萨德(Bashar al-Assad)政权。
在萨达姆、卡扎菲(Moammar Gadhafi)、阿萨德等泛阿拉伯主义政权式微的今天,中东面临着回到逊尼派和什叶派宗教混战状态的危险。事实上,目前伊拉克政府军与反政府武装力量的对抗其中一部分就是一场逊尼派和什叶派的宗教混战。
美国中东政策难解地区乱局
值得注意的是,根据资料显示,伊拉克和黎凡特伊斯兰国的目的为建立一个伊斯兰国家,在全球范围内发动恐怖主义袭击。恐怖组织近期在伊拉克的活跃只是恐怖组织在中东活跃的一个缩影。目前,至少有1.2万名外国极端分子在叙利亚进行“圣战”。源源不断的外来势力助长了“伊斯兰国”以及多支宗教极端派别在中东地区的蔓延。
中东地区泥足深陷的乱局,正在越来越清晰地折射出美国中东政策的困境。分析人士指出,中东地区恐怖主义势力仍然猖獗,众多激进组织威胁着整个地区稳定。从这点来看,美国的反恐政策是失败的。
事实上,自美国2011年底从伊拉克撤军后,伊政府反恐能力明显下降,国内爆炸袭击、武装冲突不断,逊尼派民众对以什叶派为主导的政府和安全部队不满日益严重。加之叙利亚危机的外溢效应,为“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”等宗教极端武装力量在伊拉克和叙利亚两国的壮大提供了“有利条件”。从这个意义来说,正是美军的撤退为恐怖主义在中东地区提供了“温床”。
伊拉克危局将何去何从?
对于目前的伊拉克局势,美国有线电视新闻网(CNN)12日对可能出现的情况进行了预测。除了众所周知逊尼派与什叶派宗教冲突短期都无法调解外,伊拉克局势还将牵出以下几种情况:加入反政府武装力量的萨达姆前军队士兵或将为当下的伊拉克政府军带来持续不断的威胁;一个伊斯兰国家或将在伊拉克与叙利亚之间跨境成立;美军或后悔从伊拉克撤军;伊拉克或将长期处于分裂状态。
根据英国广播公司(BBC)提供的数据显示,自2008年8月起2013年4月,伊拉克境内平民死亡数量一直低于600人。但随后的2013年5月至今,除了2013年11月死亡人数低于600人以外,其余月份死亡人数全部高于600人。而2013年4月正是伊拉克和黎凡特伊斯兰国的组建时期。
2013年4月,“叙利亚救国阵线”与“基地”的伊拉克分支、逊尼派武装组织“伊拉克伊斯兰国”宣布合并,成立了“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”,公开宣誓效忠“基地”组织,被美国列上了恐怖组织名单。
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