恐怖组织“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”(ISIL)日前占领伊拉克北部多个重要城市,并向首都巴格达进发。15日该组织还在其推特账户上发布处决伊拉克政府军士兵的照片,并宣称已经处决超过1,700人。伊拉克安全形势已经接近崩溃边缘,中东乱局将会更加复杂。中东作为亚洲地区一大冲突源,是亚洲安全问题的重中之重,而且恐怖主义并不是一国安全之威胁,而是整个国际和平之威胁,对于伊拉克的乱局,首倡亚洲安全观的中国政府断然不能袖手旁观。亚洲安全观不能只是纸面上的理念,而应该是实践中行之有效的办法和手段。
伊拉克局势的突然恶化,其主要原因都源于美国在中东的错误政策,导致中东地区的安全局势陷入动荡,为恐怖主义的生存提供了土壤。但是始作俑者——美国已经表明不会出兵平叛,而伊拉克政府军战斗力又难以抵御这一暴虐的恐怖组织的攻击,在没有外部武力援助的情况下,巴格达能否保住,恐怕连伊总理马利基都无法保证。美国政府显然已经预计到了最坏的结果,早早命令驻巴格达大使馆人员撤离。
而在中东地区内部,对于伊拉克安全局势的干预恐怕也是困难重重,伊朗总统鲁哈尼已经明确表示,如果伊拉克政府请求将提供援助。而美国媒体也援引伊拉克安全官员的话称,有超过一百名伊朗革命卫队成员已经进入伊拉克,为伊拉克的军队提供训练帮助和参谋。不过中东地区内部的问题一向是宗教、教派、领土以及民族问题交杂在一起的,牵一发而动全身,伊朗政府如果真的派兵进入伊拉克,这将是重构中东局势的新起点。
中东地区民族以阿拉伯人为主,宗教以伊斯兰教为主,这里面两个异类就是波斯人组成的国家——伊朗和信仰犹太教的以色列。在伊斯兰教内部又有逊尼派和什叶派之分,目前中东第一大国——沙特就是逊尼派为主的国家,而伊拉克和伊朗同属什叶派。如果伊拉克政府到了请求伊朗出兵评判的地步那么意味着中东地区什叶派将组成联合阵线,这对于沙特而言,甚至对于以色列而言都可能感到巨大的威胁。这里面的利害冲突马利基政府心知肚明,所以请求伊朗不到万不得已,伊拉克政府是不会走到这一步的。
除了伊朗以外,能够帮助伊拉克的中东国家就只剩沙特了,但是沙特是逊尼派国家,而此次伊拉克恐怖组织的主体成员也是逊尼派的。沙特虽然不希望中东成为恐怖主义的温床,但也难以下定决定出手干预伊拉克,打击逊尼派武装,否则沙特在海合会内部将成为众矢之的。
美国撒手不管,中东大国无能为力,所以伊拉克局势还需要中东地区以外的国家能够站出来主持正义。归根结底,中东属于亚洲地区,而亚洲地区唯一具备此能力的只有中国。前不久在中国上海刚刚召开的亚洲相互协作与信任措施会议,中国国家主席习近平首次在国际舞台上宣传中国的亚洲安全观。习近平曾在亚信峰会主旨演讲中指出,亚洲的事情归根结底要靠亚洲人民来办,亚洲的问题归根结底要靠亚洲人民来处理,亚洲的安全归根结底要靠亚洲人民来维护。如今,亚洲国家——伊拉克发生严重的安全问题,亚洲安全观理应成为其中的解决之道,或者是选择之一。
恐怖主义是亚洲面临的主要威胁之一,中国也深受其害。据媒体报道,东突势力利用中东乱局在叙利亚等地参与反政府武装以此作练兵之用,而且东突组织也与中东的恐怖组织合作接受金钱和武器的援助,对中国的安全形势构成重大的威胁。如果说伊拉克陷入恐怖组织的统治之下,不仅仅是伊拉克,中东、亚洲甚至世界都会面临威胁,中国也难以独善其身。中国既然提出了亚洲安全观,就不应将之束之高阁,也不应将之作为中国一家之事,让所谓的亚洲安全观成为“各人自扫门前雪,莫管他家瓦上霜”的摆设。
伊拉克作为亚信峰会成员国之一,理应受惠于中国首倡的亚洲安全观。亚洲安全观当中有一条强调要统筹维护传统领域和非传统领域安全。对恐怖主义、分裂主义、极端主义这“三股势力”,必须采取零容忍态度,加强国际和地区合作,加大打击力度。伊拉克目前面临的安全问题就是恐怖主义问题,没有与其他国家的冲突,也没有内部的动乱,中国完全有理由给予伊拉克政府以最大的支持,让亚洲安全观真正从纸面走向实践。
当然中国给予伊拉克的支持并不意味着中国就需要向英美联军那样派兵进入伊拉克,中国支持伊拉克恢复安全秩序的方式应该有许多种。中国可以在安理会中提议向伊拉克派遣维和部队,也可以给予伊拉克政府必要的人道主义援助,甚至可以通过外交手段消除中东地区沙特、伊朗等国教派之见,能够借助阿盟以及海合会的力量帮助伊拉克。总之亚洲的安全不是中国一家之事,也不是某一地区的任务,而是整个亚洲的,但是作为亚洲第一大国,对于伊拉克的安全问题绝不能像美国那样袖手旁观。 (穆可 撰稿)