多个信号 金正恩加速摆脱对中国依赖

　　据韩联社网站报道，总部设在北京、专门承办朝鲜旅游业务的“青年先锋旅游公司”代表加雷斯·约翰逊6月11日出席韩国庆南大学远东问题研究所和德国弗利克财团共同举办的国际学术会议时表示，去年中国政府禁止本国旅行社推出朝鲜旅游商品之后，朝鲜似乎为摆脱旅游业过度依赖中国的局面而采取了各种措施。

　　报道称，朝鲜去年2月进行第三次“核试验”之后，朝鲜半岛紧张局势升温，中国政府同年4月禁止中国人经由陆路访问朝鲜，暂时中断朝鲜旅游商品。

　　约翰逊表示，朝鲜去年向西方游客开放新义州也是出于上述原因。近来，朝鲜还在马来西亚设立朝鲜国际观光公司的办事处，并开通平壤飞至马来西亚吉隆坡的航线，积极吸引东南亚游客。朝鲜正意图改变过于依赖中国游客的旅游业结构，努力吸引其他国家和地区的游客，尤其将重点放在东南亚和欧洲。

　　约翰逊还说，为了吸引更多游客，朝鲜正在努力扩充旅游业基建设施。朝鲜目前与中国国际旅行社合作在新义州建造酒店，同时还在咸镜北道清津市和七宝山地区的海岸建设五星级酒店。

　　去年，朝鲜在国家观光总局设立60周年之际，在平壤举行会议，为发展旅游业提出了各种方案，其中包括在金刚山附近建设机场，开设金刚山至中国、金刚山至东南亚国家的航线的方案。

　　事实上，朝鲜对中国的有意疏离更体现在政治方面。有分析指出，在与中国关系渐行渐远的情况下，朝鲜与俄罗斯、日本的关系却热乎起来了。

　　其一、朝鲜与俄罗斯大幅度靠近。4

　　月28日，俄罗斯副总理兼总统驻远东联邦区全权代表尤里·特鲁特涅夫访问朝鲜，并以俄罗斯卢布作为朝俄贸易结算手段达成协议。朝鲜欠俄罗斯的108亿美元债务也豁免了90%，剩下10%则决定用在天然气管道和铁路建设等两国共同项目上。另外，朝鲜高丽航空平壤—莫斯科路线的航班量也将有所增加。

　　其二、朝鲜与日本的关系“突然融冰”。

　　不久之前，日本和朝鲜在相对隐秘的情况下，达成了一份重启“绑架事件”的协议—朝鲜同意就绑架问题重新进行“全面调查”，而日本则承诺解除部分对朝制裁。消息一出，引发了中国、美国、韩国的高度关注。日本和朝鲜在此时接近的目的就成了外界探讨的有趣话题。

　　所谓的“绑架问题”是上个世纪70-80年代，朝鲜特工潜入日本境内，绑架了数十名日本平民到朝鲜，强迫他们为朝鲜官方服务的历史。在2002年以前朝鲜对此矢口否认，还反过来猛烈抨击“日本军国主义”造谣生事。

　　大公网认为，从传统的国际关系理论分析，国家间关系的亲疏好坏是由利益驱动的。因而日朝的突然接近，其本质应该是找到了利益共同点，从而实现各取所需的国家利益诉求。

　　对朝鲜而言，走近日本，是打开外部“封锁”环境的一个既定步骤。

　　最近1年多来，朝鲜外部环境确实不太好。美朝都不肯在核问题上作出实质性让步，导致六方会谈中断5年后依然没有重开的迹象。朝鲜继续以发射导弹与核试验相威胁的“边缘政策”似乎也失去了效用—不仅美韩对朝鲜强硬以对，中国对朝鲜的态度也有了微妙的变化。

　　从金正恩2011年底获得最高统治权至今，只有蒙古总统访问过该国，此外几乎再无外国最高级别的首脑访问。对外交往迟迟没有打开，朝鲜成了在西方人眼中的国际弃儿。

　　中朝关系也并没有金正日在世时热络。

　　金正日生前曾8次访华，特别是在去世前2年确定金正恩接班后，金正日3次到访中国，其中一次时任中国国家主席的胡锦涛亲自从北京赶到东北长春与之会晤。可见当时中国对朝鲜的重视。

　　长期观察中朝关系的专家学者会得出这样一个结论：目前中朝之间的中高层交往实际上已经处于中断状态。去年5月崔龙海访华，7月李源潮访朝后至今已经1年左右，中朝高层再无往来，而金正恩执政即将满3年，却一直没有到访中国。

　　更值得关注的是，近1年来两国哪怕是部长间事务性的公开交流也出现了缺失，期间仅有作为朝鲜半岛事务特别代表武大伟访朝磋商六方会谈重启问题，而成果有限。在这名专家看来，“中朝关系确实处于低潮。”

　　新加坡《联合早报》近日援引韩国相关人士的话称，朝鲜决策层今年4月发出“要抛弃对中国的幻想”的内部公告。

　　该公告指中国“变成只追求金钱利益却轻视理念的组织”，更称“中国是恶邻，站在美国一边，批评我们的核自衞能力”，强调要“强化自立经济基础，下令企业减少跟中国贸易往来，改为跟俄罗斯贸易，对中国人民币交易比美元交易监视更彻底。”

　　近几年来，尽管中朝关系时冷时热，麻烦不断，但是，朝鲜将中国视为“恶邻”并在内部以公告形式发布，这还是第一次。这或许是朝鲜对中国政策变化的一个风向标—以金正恩为首的朝鲜领导层已彻底颠覆了中朝两国关系的性质。

　　但需要指出的是，目前中国仍是朝鲜第一大经贸伙伴。据不同估计，同中国的贸易额占朝鲜外贸总量的60%到90%之间。2013年，朝鲜同中国的贸易额达到65.4亿美元。

　　俄罗斯科学院远东研究所朝鲜研究中心高级研究员柳德米拉·扎哈罗娃认为：“当然，朝鲜想使单方面依赖中国的状况多元化，因此，朝鲜打算积极同其它国家发展合作。但俄罗斯无法在可预见的未来同中国开展竞争。”

　　她说，朝鲜和中国的经济合作“仍然同他们的正式结盟关系捆绑在一起”。

　　那么，由于朝鲜的风向变了，中国企业还敢去那里投资吗？

　　BWCHINESE中文网专栏作家邱林称，目前，中国对朝鲜的投资70%集中在矿产资源上，其中以铁和铜为主。对中国来说，朝鲜的陷阱效应，远非源源不断的企业遭遇沉没。由于朝鲜的对外开放政策总是变来变去，很多中国企业都吃过亏。曾一度引起轰动的辽宁西洋集团到朝鲜投巨资打水漂就是佐证。

　　2012年8月2日，西洋集团通过微博和博客称，该公司从2007年至2011年，总计投入2.4亿元人民币，建成现代采矿厂和年产50万吨铁精粉选矿厂及相关配套设施，投产后朝鲜却提出各种借口撕毁了合同。公司人员遭驱逐，其投资有可能被朝方鲸吞。

　　在此之前，西洋集团拿下了储量接近6亿吨的铁矿资源。彼时，当西洋集团准备挺进朝鲜市场时，有人提醒该集团董事长周福仁：朝鲜的法制并不完备，政策风险较大。但这并不足以成为阻止西洋集团的理由，他说，富贵险中求，越是不完善的市场，机会越大，利润越高。

　　不过，这一切最终都成为泡影。周福仁以及他的西洋集团都不得不面对一个事实—在朝鲜投资兴建的铁矿石选矿厂，却被朝鲜单方面撕毁合同并遭驱逐，并血本无归。而在投资前，西洋集团针对这一项目曾描摹出极具诱惑的蓝图—预期每年可达15亿人民币的净利润。

　　观察家根据当前朝鲜局势的分析认为，中国人在朝鲜获得的投资环境本来就不是特别好，现在还可能进一步恶化。

　　虽然朝鲜很想获得中国政府的援助和中国企业的投资，但朝鲜还需要一个开放的、法制化的、市场运作的内部的政治、经济体制保障。