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【作者现为美国国际政策中心(Center for International Policy)高级研究员。2002年起,在国务院和国防部研究阿富汗与伊拉克政策。2004年,赴伊拉克萨拉丁省工作。2006年,曾在伊拉克安巴尔省任海军陆战队连长,后作为国务院官员赴阿富汗首都喀布尔任职。2009年9月,因不满美国政府对阿政策,正式宣布辞职。
大约12年前,国会代表美国人民,授权小布什总统入侵伊拉克。上周五,在看似相同的授权下,美国炸弹再次在伊拉克炸响。
然而,白宫现在的主人并非小布什。奥巴马上台后,采用的外交政策与前任的老一套相比,并无多大差别:加强在阿富汗的军事活动,干预利比亚内战,扩大美国的定点清除和无人机轰炸行动。只是在最近,奥巴马当局才在动武问题上显得谨慎起来。
面对伊拉克当前的紧急局势,至今为止最恰当、最有洞察力的言论,同时也是最可能带来些许和平与稳定的行动路线,出自白宫新闻发言人约什·厄内斯特(Josh Earnest)。他说:“美国军事行动解决不了伊拉克问题……它们只能通过伊拉克政治方案来解决。”
奥巴马本人也在上周四晚上强调了这一点:“伊拉克危机已经扩大,美国军事行动不是答案。”
我祈望他们的话是真心实意的。当然,过去13年海外军事行动的经验不支持其他解读。
如果美国炸弹和子弹能解决穆斯林世界的内战,终结政治无序的局面,那么2003年后伊拉克就应该天下太平了。奥巴马当局在2009年突然向阿富汗增调近7万部队,想必已经在那儿建起和谐社会,而不是带来持续5年的流血冲突。2011年落在利比亚的美国炸弹,也应能开创和平,而非仍旧肆虐城乡的内战。
再次军事介入伊拉克内战是个错误。对,我们2003年的入侵和随后的占领导致了现在的伊拉克内战;同样正确的是,“伊拉克与叙利亚伊斯兰国”(ISIS)是恐怖野蛮的。现在投下炸弹让我们感觉良好,完成自我辩护,减轻负罪感;当电视和电脑上满屏都是绝望、濒死的难民形象时,尤其如此。
不管行动是多么无效,甚至起到反作用,两党内的新保守主义者和自由干涉主义者,都会为美国发挥“领导力”鼓掌欢呼。但炸弹所起的任何作用都是片面的,持续不了多久,反而“有助于”恶化伊拉克内战。我们当然有本事狂轰滥炸、大肆杀戮,然后呢?
在伊拉克北部,很多逊尼派出于政治需要,而与ISIS结盟。这为后者提供了人力和民众支持,使其得以扩张版图,继续对非逊尼派发动恐怖的攻势。
为何会产生这样的联盟?在巴格达的马利基政府以什叶派为主,惊人的腐败、残酷,逊尼派觉得自己被排除出了政治生活,被边缘化了。逊尼派不仅被清出政府和安全部队,还损失了大量石油出口利润,很多逊尼派都感到,他们输掉的不只是围绕重要性、政治代表性和资源的竞赛,而是生死之战。
再度介入伊拉克内战,不管是支持马利基主导的政府军还是半自治的库尔德武装,都将使美国陷入支持某一方与逊尼派为敌的困境。这与2003—2006年的情形如出一辙。当时,逊尼派同样感到自己没有选择、只能与伊拉克的“基地”组织分支站在一起。逊尼派已经感到绝望,进一步边缘化,将迫使他们与ISIS走得更近。
如果我们充分承认自己已经走过了头,在先前的入侵与占领中突破了所有理智的边界,那么我们在伊拉克的唯一目标,就应该是将逊尼派重新纳入政府、安全部队和财政分配中。
轰炸逊尼派只能把他们逼向ISIS,强化排他性的巴格达政府。这与我们在阿富汗犯的错误非常类似。我们用武力支持卡尔扎伊腐败的排他性政府。继续在伊拉克这样做,只会鼓励马利基拒斥改革。
回应逊尼派的政治诉求,是促成伊拉克和平、稳定的唯一途径,而这无法用500磅炸弹或贫铀弹来实现。
未来充满变数,我只对少数事情有把握。我相信未来伊拉克人民将遭遇更多恐怖事件和流血冲突,我肯定美国面对这些死亡与毁灭难辞其咎。然而,我同样肯定的是,奥巴马这次说对了,美国的军事力量搞不定伊拉克政治问题。
我还能肯定,在被我们赶下台11年半后,萨达姆·侯赛因正在坟墓里哂笑。
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