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美军定点空袭伊拉克来势汹汹,伊拉克政局同时加速重组。随着局势的一步步明朗化,美国对伊拉克前总理马利基反感变得透明化。伊拉克危机6月份升级以来,美国酝酿的新代理人计划一直在推进当中。现实主义当道的国际政治场中,没有“永远的朋友,只有永远的利益”。在马利基当权不能够满足美国利益的时候,决然抛弃是美国不假思索的选择,同此前面对埃及政变、利比亚危机时的决策如出一辙。
对于伊拉克权力斗争,美国摆明姿态支持新政府,同时谴责马利基。当地时间11日,美国对阿巴迪表示祝贺,同时严厉警告马利基不要“把水搅浑”,利用军队来抓住权力不放。对比10年前后美国的表态,感性之人不免生发“世易时移”的感慨。美国2003年入侵伊拉克后,扶持马利基上台,如今,随着马利基日益背离美国的期待,最终成了美国打压的对象。英国《卫报》指出,马利基当年是美国推上台的,但他现已成没落人物。美国公开支持了马苏姆一方,美国副总统拜登此前在与马苏姆的通话中,就完全未提到马利基。白宫称,拜登在电话中向阿巴迪转达了总统奥巴马的祝贺。
从6月初局势升级以来,美国屡次警告马利基,打击“伊拉克与黎凡特伊斯兰国(简称伊斯兰国,ISIL)”要避免硬碰硬,同时要求伊拉克尽快组建具有包容性的联合政府。这里的“包容性政府”是为了伊拉克稳定,更是美国利益的现实需求。因此,美国对满足自身利益的伊拉克新政府张开了怀抱。类似于对美国的承诺,出身库尔德族的马苏姆在电视播出的讲话中敦促阿巴迪在未来一个月“组建一个具有广泛基础的政府”。阿巴迪则号召全国团结在一起,共同抵抗“残暴的伊斯兰国”。
来看伊拉克高层政治分权情况,2003年萨达姆倒台后,伊拉克人达成一项非正式的政治交易:总统由库尔德人担任,议会议长是逊尼派阿拉伯人,最强大的位置总理留给了什叶派。马利基和新提名的阿巴迪均为什叶派人士,美国对马利基的排斥表明马利基已经彻底不能担任美国在伊拉克的代理人角色了。据悉,2010年美国准备撤军的时候,其实有点不放心,要求留下15,000至20,000美军,但马利基以不当傀儡政府和对伊拉克政府军有信心为由加以严词拒绝。美国舆论认为,马利基完全是一个好战的宗派主义者。美国在伊拉克驻军时,还有能力抑制马利基的危险倾向,但撤军以后,对马利基宗派主义和独裁倾向更加明显。
从大的棋局来看,对伊拉克问题的处理是美国中东战略的缩影。在中东,美国长期奉行的却是以现实主义为基础的实用政策。美国著名战略学者兼外交官乔治·凯南在1948年曾指出:“我们应该停止空洞的言论,放弃提高落后地区的人权、民主和生活水平等不切实际的目标。我们纯粹以权谋的观念来解决问题的日子近了。我们越不受理想主义口号的束缚越好。”具体的外交操作层面,主要有两个方面:首先,在国家层面推行“代理人政策”,避免干涉中东内部事务。其次,在地区层面推行相互制衡的均势政策,防止出现威胁美国霸权的地区性大国。此前震惊世界的埃及政变、利比亚危机都是都这种外交战略有着莫大的关系。
显然,经历了多年的伊拉克战争,美国不愿意重新卷入伊拉克的内乱中,但是放任坐视不管又是不可取的。在考虑到联合伊朗打击对付伊拉克危机可能造成的负面影响之后,美国6月份就开始了物色新代理人的进程,阿巴迪的最终胜出有美国持续的影响。动大的背景来看,巴以和谈中途夭折,叙利亚危机旷日持久,伊朗核谈判分歧仍大,美国可谓“祸不单行”。叙利亚政治分析人士萨拉姆指出,美国正在失去对中东的控制,这与美国在地区的“战略收缩”不无联系,但更重要的原因是美国企图借代理人掌控中东的模式并不奏效。据此,美国也便陷入了扶植代理人——推翻代理人——扶植新代理人的怪圈。挣扎良久,奥巴马下达了空袭令,但美国直接出兵的可能性不大,否则美国将再度陷入伊拉克战争的漩涡,这也同时证明了美国培植听命于自己的代理人的必要性。 (麦纳 撰写)
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