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“伊斯兰国”(ISIS)武装分子把伊拉克北部和西部地区搅得硝烟弥漫,欧美国家的企业和使馆纷纷撤离。然而,中国最大的油气生厂商中石油,似乎并不急于跑路。
美国《纽约时报》曾评论,“美国打败了萨达姆,但中国赢得了伊拉克”。在中国成为伊拉克的头号石油投资国的这个过程中,中石油表现得尤为积极,是伊战后首个进入当地市场的跨国石油公司。
在中东,中国能源企业是后来者。目前,中石油在尽最大努力和伊拉克政府及人民拉近距离。根据中石油提供的资料,其每年为伊拉克提供1500万美元的员工培训费,艾哈代布项目与高校联谊,为巴格达科技大学提供生产实习基地。为搞好本地关系,中石油在伊拉克表现得不那么“央企”。
中石油国际事业部西亚非洲处处长王忠桥,显然也是在小心翼翼处理和伊拉克有关的一切事务。当媒体致电询问中石油员工在伊拉克的近况时,王忠桥反复强调,“我们也不好说那个地方(伊拉克)安全还是不安全,这个牵涉到那个地方的安全防护。这些情况都是牵涉到能源安全,我这里不好说”。
中国是伊拉克的头号石油投资国。目前,在伊拉克共有1万多名中资企业员工,其中大多为从事石油、电力等国企的职工以及一些个体经商户。6月,中石油在伊拉克南部的哈法亚油田项目组有1名中方工作人员被绑架,随后安全获释。
中国社科院中东问题专家殷罡对澎湃新闻说,“现在ISIS控制的地方石油很少,战火在西北部,中国的石油是在东北部和南部,所以中国在伊拉克的石油利益目前还没有受到什么影响”。
此前,随着ISIS的快速军事推进以及伊拉克政府军在摩苏尔等地的溃败,西方石油巨擘纷纷疏散员工,中石油却无大规模撤离行动。
“从目前情况来看,中资企业还没到非说要全部撤回来的时候。”中国社科院西亚非洲研究所研究员余国庆对澎湃新闻说,“包括在伊拉克、伊朗和附近的海湾阿拉伯国家的中国能源企业,对中国长远的能源安全和经济发展是非常重要的,如果一有动乱就不计一切后果往回撤,这将不利于长远战略”。
长久以来,西方国家的跨国石油公司近乎垄断了全球能源,中国作为世界石油产业的后来者,海外投资有超过一半以上都是在政治风险较高的国家。自南北苏丹分离以后,伊拉克、伊朗对中国石油而言至关重要。
截至目前,中石油在伊拉克的重要项目合同包括:2008年中石油在与伊拉克政府先期协议中得到中部艾哈代布油田开采权,成为作业方;2009年第一次投标中得鲁迈拉油田37%份额;2009年第二轮招标,中得南部哈法亚油田37.5%多数份额,成为作业者,战胜了原占比均为18.75%的法国道达尔公司(Total)和马来西亚国家石油公司(Petronas);2013年从埃克森美孚手中买到25%的西古尔纳一期份额。
中国社科院西亚非洲研究所副研究员姜英梅对澎湃新闻说,“中石油应该不会轻易放弃。只有这样的战乱国家,中国才更容易进去。中东国家,表面上说是反美,但实际上还是比较倾向于西方国家,更欢迎西方石油公司去进行勘探。所以中国在伊拉克和伊朗能获得油田的开采权或者合作,是很不容易的”。
姜英梅分析,“伊拉克是一个石油国家,不管最后由谁掌控,石油都是要出口的。伊拉克自己完成不了勘探、开采,最终还是需要其他国家,他不可能不要中国的设备和投资”。
另外,值得注意的一点是,由于在政治风险较高国家投资较多,中资企业在应对海外投资国“内乱”问题时或许可算“经验丰富”。除了伊拉克,中国对苏丹南部、刚果共和国、津巴布韦等国投资,也均出现过类似问题。2011年,利比亚抗议活动爆发时,中国不得不疏散3.5万工人。
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