美欧制裁升级 俄罗斯有一张王牌

　普京表示，美欧制裁对俄罗斯“影响很小”。

　　12日，美国和欧盟在同一天启动了针对俄罗斯的新一轮制裁措施，涉及金融、石油、军工等多个领域，以进一步打击俄罗斯经济，从而在乌克兰问题上继续向俄罗斯施压。

　　美国和欧洲官员表示，由于美欧此前实施的制裁措施，俄罗斯经济已经大幅减速。此次制裁升级也是意在加大对俄罗斯经济的打击。但普京表示，美欧制裁对俄罗斯“影响很小”。面对美欧新一轮制裁，俄罗斯会如何应对，手中又有哪些牌可打呢？

　　以“制裁”应对“制裁”

　　美欧国家此前已经因乌克兰问题对俄罗斯实施多项制裁，对此，俄罗斯8月出台了反制裁措施，宣布暂停进口原产于多个西方国家的肉类、奶制品和果蔬等食品。这一措施已经对欧美多家食品出口企业造成冲击。

　　面对欧美制裁再次升级，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京12日表示，俄正在考虑报复性措施。俄外交部则警告美欧国家，“我们的报复性措施不会让你们久等”。

　　普京的经济助理安德烈·别洛乌索夫11日说，俄罗斯可能禁止从欧美国家进口汽车和服装。此外，有消息称，俄罗斯还在考虑限制或禁止欧洲航空公司使用飞越西伯利亚地区的航线。

　　利用国家资金支持受制裁公司

　　美欧国家把一些俄罗斯银行、石油和军工企业列入制裁名单，限制它们进入欧美资本市场。对此，俄罗斯政府已经承诺会施以援手。

　　俄罗斯经济发展部长阿列克谢·乌柳卡耶夫12日说，俄罗斯可能动用“国家财富基金”或养老基金，向受制裁影响的公司提供支持。

　　他表示，俄罗斯政府正在考虑多种形式的支持，包括“关税政策……可能的直接预算支持，以及可能利用养老基金或‘国家财富基金’等其他机制”。

　　当前，多家受到制裁的俄罗斯公司已经要求政府提供支持。俄罗斯最大的石油公司俄罗斯石油公司8月要求政府注入400亿美元的现金，帮助公司应对制裁。

　　乌柳卡耶夫表示，对于欧美对俄罗斯实施新一轮制裁，俄罗斯还将向世界贸易组织提起上诉。

　　动用油气资源施加影响

　　媒体普遍认为，对于西方国家制裁逐步升级，油气资源是俄罗斯手中最有效的一张王牌，毕竟，德国、意大利以及不少中东欧国家在能源上高度依赖从俄罗斯进口。

　　现阶段，俄罗斯已经开始对波兰、罗马尼亚等欧洲国家稍微拧紧供气阀。俄罗斯11日对波兰和斯洛伐克分别减少了24%和10%的天然气供应，12日又对罗马尼亚减少5%的天然气供应。

　　分析人士认为，随着欧洲国家很快将进入冬季，如果俄罗斯加大“减气”甚至“断气”，将会给欧洲国家造成巨大影响。新华社特稿张伟

　　国际观察

　　欧洲损失将大于美国

　　媒体认为，一旦俄罗斯出台更多反制措施，欧洲国家受到的冲击要大于美国，因为欧盟和俄罗斯每年的贸易额远远超过美俄之间的贸易额。

　　但具体到每个欧洲国家，由于它们和俄罗斯关系密切程度各异，受到的影响也不尽相同。德国2013年对俄罗斯出口额达到380亿欧元，居欧盟各国之首，此外德国还从俄罗斯进口本国所需30%的石油和天然气。意大利同样高度依赖从俄罗斯进口能源，而一些中东欧国家所需的天然气几乎全部依赖从俄罗斯进口。

　　正是由于各国情况不同，欧盟成员国在制裁俄罗斯的立场上并不一致，制裁也留有余地。欧洲理事会主席范龙佩11日说，本月底之前，欧盟将重新审查乌克兰政府和民间武装上周达成的停火协议。如果停火协议得到落实以及俄罗斯停止破坏乌克兰稳定，欧盟将对部分或全部制裁措施进行修订、中止或撤销。

　　国际档案

　　谁是欧美制裁对象？

　　美欧此次公布的新制裁措施涉及俄罗斯金融、石油和军工等多个行业，多家俄罗斯重量级公司和多名个人被拉入黑名单。

　　●银行业

　　美国把俄罗斯最大银行———俄罗斯储蓄银行列入制裁名单，同时扩大对俄罗斯其他主要银行的制裁范围。美国禁止买卖俄罗斯储蓄银行、莫斯科银行和俄罗斯农业银行[0.81% 资金 研报]等6家银行发行的期限超过30天的债券。

　　欧盟制裁方案同样加大限制俄罗斯银行进入资本市场，禁止欧盟公司向5家俄罗斯主要国有银行提供贷款。

　　这些制裁措施将限制俄罗斯主要银行从欧美资本市场上获得融资，影响到银行的资本流通和未来发展。

　　●军工行业

　　欧盟禁止俄罗斯乌拉尔机车设备厂、国防工业公司，以及生产米格和苏霍伊系列战斗机的联合飞机制造公司进入欧盟资本市场。

　　此外，欧盟还禁止向生产轻武器的卡拉什尼科夫公司出口可用于军事用途的技术。

　　美国则直接冻结5家俄罗斯国有国防技术企业在美国境内的资产，包括一家导弹制造商和一家生产防空系统的公司等。

　　●油气行业

　　欧盟和美国公司被禁止与俄罗斯企业合作，支持或参与在北极地区、深海和页岩油气储藏地点的勘探工作。这些俄罗斯企业包括俄罗斯卢克石油公司、俄罗斯天然气工业股份公司、俄罗斯石油公司、俄罗斯苏尔古特石油天然气股份公司等俄国内能源巨头。

　　这一制裁措施将导致俄罗斯和欧美公司正在合作进行的项目难以为继。这些项目合作方包括埃克森美孚公司、英国石油公司和壳牌石油公司。

　　此外，欧美还限制一些俄罗斯能源公司融资。美国禁止买卖俄罗斯天然气工业石油公司和俄罗斯石油管道运输公司期限超过90天的新债，而欧盟则禁止俄罗斯石油公司、俄罗斯石油管道运输公司、俄罗斯天然气工业石油公司进入欧盟资本市场。

　　●个人

　　欧盟将24名俄罗斯人和乌克兰人列入制裁名单，禁止他们入境欧盟，并冻结其在欧盟的资产。这些人中包括俄罗斯总统弗拉基米尔·普京的盟友———俄罗斯技术公司总裁谢尔盖·切梅佐夫，以及向来以抨击西方言论著称的俄罗斯自由民主党领导人弗拉基米尔·日里诺夫斯基。