中国反常迟疑 朝鲜六方会谈或终结

　　虽然当中国外长王毅去年在展望2014年的外交目标时指出要重启六方会谈，但眼看着2014年过去四分之三，有关六方会谈重启并没有任何进展。中国朝鲜半岛事务特别代表武大伟在2013年8月11月两度访问平壤斡旋六方会谈重启无果后，最近一次访问平壤是半年前的2014年3月。半年来中朝之间并没有高层官员的互访与接触。这不禁令人疑惑：作为中国负责任大国的象征，中国为地区稳定和

平提供的公共产品，重启六方会谈还是中国致力于实现的目标吗？朝鲜劳动党中央委员会分管国际事务的书记姜锡柱9月6日公布了朝鲜对六方会谈的最新立场。他指出美国总是提出附加条件，朝方认为六方会谈当事国应毫无条件地重启会谈。而六方会谈韩方团长、韩国外交部朝鲜半岛和平交涉本部长黄浚局9月9日则表示朝鲜若真正希望与国际社会合作的话，就应该先采取无核化措施。朝鲜与美韩在重启六方会谈上的公开僵局显示出中国这个中间调停人仍然没有值得称道的功绩可言。

　　当六方会谈致力于实现的和平稳定目标已经通过其他途径实现，六方会谈这个工具就变得无足轻重。现在从六方会谈的重启仍然陷入僵局，中国甚至对此作出外交努力都显得迟疑可以看出，六方会谈的重启显然已经没有必要，进一步印证了多维此前的观点。

　　在2003年8月成立六方会谈之初，各方确认了会谈的目标是确保朝鲜半岛和平稳定，实现朝鲜半岛的无核化。但十年过去了，这些目标都没有实现。中国必须认识到，不能再仅仅扮演一个诚实的中间人角色，而应主动去重新设计和塑造一个半岛安全格局，六方会谈重启也并不一定是半岛问题解决的前提。

　　2005年各方达成的“9·19”共同声明是六方会谈的重要成果。声明包括朝方承诺放弃一切核武器及现有核计划；美方确认在朝鲜半岛没有核武器，韩方承诺不向朝鲜半岛运入和部署核武器；朝美、朝日将采取步骤实现关系正常化，中、日、韩、俄、美向朝提供能源援助，建立朝鲜半岛永久和平机制等诸多条款。此前各方默认从第一点朝鲜率先弃核开始谈。这也是美日韩一再表示朝鲜需要率先表明无核化意愿的原因。

　　而目前来看，虽然六方会谈仍然陷入僵局，但美国、韩国、日本已经打破朝鲜必须先弃核的底线，主动与之进行交往磋商。日朝今年7月就绑架日本人问题达成共识，日本单方面解除对朝鲜制裁已经众所周知。尽管朝鲜放过没有承诺放弃核武器，韩国已在多次向朝鲜提出举行南北高层会谈。美朝之间的关系近来也神秘升温。美国政府的高级官员们在韩美乙支自由卫士演习举行前夕秘密访问了平壤。而朝鲜顺势在韩美联合军演结束后的8月29日邀请众所周知的美国总统奥巴马的“挚友”——说唱歌手Pras Michel（41岁）访问平壤。

　　中朝的政治关系持续冷淡并不影响中国支持者朝鲜的经济发展。一度因为朝鲜进行核试验叫停的中朝边境旅游已经恢复。中国海关总署公布的贸易统计数据显示，中国与朝鲜2013年的贸易总额为65亿5600万美元。连续2年突破60亿美元，创出新高。

　　种种迹象已经表明，朝鲜与各方的关系壁垒正在打破，朝鲜与各方的关系处于变革的前夜。尽管六方会谈没有重启，但朝鲜与各方的关系正在往向好的发向发展。各国自觉避开六方会谈重启的核问题根本壁垒进而保持交往的现状再次表明，六方会谈实际上已经演变成了半岛问题解决的障碍和各国主动绕开的一环。

　　低声谈合作而不谈论六方会谈重启本质上已经将六方会谈架空。如果朝美、朝日关系正常化并不是在六方会谈的框架内实现，六方会谈的功能仅限于讨论朝韩问题，那么六方会谈作为解决半岛问题的公共产品平台意义已经不复存在。

　　中国一直重申的半岛问题立场是，中方坚持实现半岛无核化目标、维护半岛和平稳定、通过对话协商解决问题，决不允许半岛生战生乱。中国并没有说重启六方会谈是解决问题的必须步骤已经暗示了中国认为六方会谈只是方法而不是目的。而当一个方法或途径行不通的时候就没有必要坚持。

　　值得注意的是韩国现今对与朝鲜缓和关系得到了中国的支持。中国一直与美国就朝核问题保持着沟通。

　　2013年6月朴槿惠访问中国之后，今年年初朝鲜顺势在离散家属会等问题上与韩国取得进展就是在中国的影响下进行的。在习近平将要访问韩国的同时，朝鲜国防委员会提议与韩国停止军事对抗。韩国提议与朝鲜举行高层对话。

　　习近平屡次将朝核问题提升到亲自抓的高度。迄今为止习近平与奥巴马进行过多次会晤。第一次在加州庄园，朝核问题是三大议题之一，美国官员当时说习奥花了很长时间谈论朝核问题；第二次是在G20峰会上，第三次是核安全峰会上。除了中美关系等常规性议题，叙利亚和乌克兰问题是当时国际社会的热点，但是中国官方公布的通告中与这两个议题同等篇幅的是朝核议题。去年12月东海识别区问题迫在眉睫，而美国副总统拜登访问中国，习近平却与之超时秘谈了朝核问题。今年4月习近平会见访华的美国防长哈格尔时在谈论双边关系后唯一具体谈论了朝核问题。说朝鲜核问题已经成为习近平亲自主抓的重要问题毫不为过。

　　而当朴槿惠的对金正恩忍耐离不开习近平的反复游说，当美国没有对接触朝鲜感到惊慌离不开中国的担保，这已经说明中国早就认识到东北亚解决问题并不能够将注意力集中在朝鲜是否弃核，是否重启六方会谈上。

　　朝鲜的改革开放尽管不尽完善，甚至存在种种弊端，不过，朝鲜的根本问题是与世隔绝的封闭，任何能够促进朝鲜与外界接触的行动都值得鼓励。这意味着中国等待朝鲜在尝到开放甜头后真正自己放弃核武器，进而实现朝核问题的解决。这也是中国眼下对斡旋六方会谈重启反常迟疑的原因。