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从原本十拿九稳的“走程序”到今天成为一个严肃的悬念,信奉“民主能解决一切”的卡梅伦政府两年前慷慨批准公投一事之时,恐怕并未料到事情会发展到这一步。本周内即将见证“由8%国民决定一个国家走向”的结局,无论独立与否,这场“西式民主队”围绕公投“最高水平”的表演都已经上演……
英国真的会在本星期四因为苏格兰公投而走向分裂吗?这在不久前听上去还像是个玩笑,而现在它是个严肃的悬念。
卡梅伦政府两年前慷慨批准苏格兰就独立问题举行公投,“民主能解决一切”,这是当时他和同僚的信念。然而大家都没有想到,原本十拿九稳“走程序”的事情,逐渐演变成威胁要摧毁英国的政治风暴。更有甚者,西班牙的加泰罗尼亚独立党人、比利时弗拉芒语区的独立党人等也都受到苏格兰事态的鼓舞,宣布将公投或研究举行公投的可能性。
英国真的会在本星期四因为苏格兰公投而走向分裂吗?这在不久前听上去还像是个玩笑,而现在它是个严肃的悬念。
英国真的会在本星期四因为苏格兰公投而走向分裂吗?这在不久前听上去还像是个玩笑,而现在它是个严肃的悬念。
一战前欧洲只有19个国家,如今仅欧盟就有28个,关于欧洲分裂成众多小国的利弊一直存在争议,但是如果“民族自决”原则肆意发酵,那么欧洲就将不断分裂成更小的碎块,这同欧洲一体化进程南辕北辙,是少数人利益与多数人利益对立的典型情况。
英国多数人都不希望分裂,英国一些媒体在质问:这个国家的命运难道应当由8%的人(苏格兰人占英国国民总数的比例)来决定吗?同样,少数人可以结束西班牙、比利时,甚至法国的统一。如果全世界的小民族都效仿苏格兰的样子,那么地球将变成一个不断切菜和剁肉的超级厨房。这当中,有些国家或许有能力做到“和平分家”,但很可能有更多因此而剧烈冲突,直至走向战争。
全球经济依旧低迷,困难几乎在所有国家都是内部矛盾激化的诱因。这时候如果放纵分离主义,它就会成为以最坏方式聚集社会不满的宣泄口,以及消耗社会种种不满的焦点。人们要经过很久并且吃了大亏之后才会明白,他们当初都愚蠢地干了些什么。
围绕统独,希望独立的群体与全国公众各有什么样的权利?这个问题在世界范围内并未得到有效解决。法国法律规定地方公投不得伤害国家主权,德国也不允许各州随意搞公投,俄罗斯当然更不允许,乌克兰至今不承认东南各地的公投结果。很多人认为,卡梅伦政府两年前的决定过于轻率,如果苏格兰独立成功,卡梅伦就是英国的“罪人”。
苏格兰公投说到底反映了西方发达社会内部凝聚力的衰退。新兴国家崛起在逐渐改变西方社会长期优越的自我感受,这有可能损害西方社会稳定的根基。亨廷顿曾经预测苏格兰分离出去的危险,他甚至预言美国也将面临分裂的危险。西方人的生活水平一直是全球最高的,不合理的政治及经济秩序支持了这一局面。如果西方利用全球资源和市场维持高生活水准的能力略有下降,西方的稳定很难说不严重动摇。
西方政治制度曾经释放了民间的巨大力量,在世界竞争中拔得头筹。但是这种政治模式在历史的长河中反复沉淀,积累了一些毛病。比如它关注眼前利益,忽视长远利益。它常常向民粹主义无底线妥协,对理性的支持不足等等。经“民主方式”做出错误决定的例子比比皆是。苏格兰分离主义被公投放大成眼下的样子,这应是最新的教训。
当然,也许苏格兰公投最终是一场虚惊,英国在把很多欧洲政府吓出一身冷汗后得以自我保全。然而无论如何这都是一次警告性示范。苏格兰的情况在突破英国的国家控制力。英国王室等很多重要力量都在沉默,担心进一步刺激苏格兰的投票者。英国的统一派们在祈祷。
这是世界“西式民主队”围绕公投“最高水平”的表演,它的结局尚不确定,但它已经从原计划的地面舞台剧变成了在高空行走的钢丝舞。这是它迄今留给世人的最深印象。
离9月18日苏格兰是否从英格兰独立的公投日越来越近,表面上看,支持和反对独立的角力进入冲刺阶段,但事实上即将做出决定的这“8%”也处于纠结处境,这背后更多的是苏格兰人“独”与“留”的困惑。“赞成独立”还是“统一更好”,在苏格兰人中形成两个阵营,成了两难选择。
“最好的马出在英格兰,最好的男人出在苏格兰”
苏格兰首府爱丁堡“皇家一英里”大街的尽头,坐落着苏格兰议会大厦。2013年11月14日,在大厦地下一层的议会大厅,议员通过了“独立公投法案”。《环球时报》记者前不久在爱丁堡采访期间,议会工作人员以“现在还不到公投时候”为借口,婉言回避自己的态度。而离议会大厦不远,还有一处豪华的巴洛克式宫殿,那便是英国女王在苏格兰的居所“荷里路德宫”。英国女王夏天经常会来此避暑。据当地人讲,女王每次来时都行事低调。由于女王对苏格兰独立公投持中立态度,所以她在苏格兰人中仍有很高的支持率。
在英国有这样一个笑话,讲的是一个苏格兰人从英格兰回老家后,人们问他伦敦怎么样,这个苏格兰人答道:“还行!就是那些英格兰人很奇怪,总是整夜像疯子一样在隔壁敲墙。我呢,只好吹了一夜风笛!”还有一句俗语说:“燕麦只配喂马和苏格兰人。”原来苏格兰是英国的燕麦主要产地,看不起苏格兰人的英格兰人就以此挖苦对方。苏格兰人则反唇相讥:“最好的马出在英格兰,最好的男人出在苏格兰”。
如果以这样的笑话和俗语就断定苏格兰人和英格兰人关系紧张,显然是大错特错。英国电视主持人丹尼尔·斯诺说,他的家庭以及很多英国人的家庭都是由英格兰人、苏格兰人或威尔士人以及北爱尔兰人一起组建成的,大家不会因为地域背景不同就互不通婚。斯诺说,英国的未来应该是这样的:不同民族在一起共同生活,有竞争也相互扶持,他不希望英国分裂。
苏格兰首席部长亚历克斯·萨蒙德表示,他不是要通过独立获得更多的个人政治权力,而是要让苏格兰为自己的未来做出决定。在他心中,苏格兰可以独立是因为拥有丰富的油气资源、自由贸易思想深入人心、教育医疗体制成熟,“独立让苏格兰不会和世界脱节”。最重要的是,他相信多数苏格兰人会支持他的想法。
《环球时报》记者在苏格兰采访时,很多人都表现出民族自豪感。在记者入住的酒店,大堂经理说:“我和很多亲友与英国人不是一回事,我们是凯尔特人,有自己的语言和文化。”而苏格兰主体民族苏格兰人在此居住的历史至少可以追溯到公元前8500年。在传统上,苏格兰人性格豪放,具有很强的自由精神、独立意识和荣誉感。
家住格拉斯哥的小学教师德斯支持独立,他的姓氏是“麦克唐纳”,是苏格兰人的传统姓氏。德斯说:“苏格兰人出了很多发明家,也不乏政治家;文体界中,‘007谍战片’主角肖恩·康纳利、曼联足球队前主帅埃历克斯·弗格森,谁不知道是苏格兰人?还有,最近20年里,前工党首相布莱尔、布朗都来自苏格兰。苏格兰一直是工党的大票仓。只是苏格兰人到伦敦做官后,就被融入威斯敏斯特官场体系中,爱谈论英格兰,谈论美国,谈论中东,就是不愿意多关心家乡的发展。”
爱丁堡的百万富翁本·汤姆森资助着一家名为“改革苏格兰”的智库,目的就是让“苏格兰独立”有更多合理论据。他的观点是:“500多万人口的苏格兰未来经济上完全可以独立运作。正如挪威、丹麦、卢森堡或瑞士,人口很少,但同样在欧洲很成功。所以,苏格兰变成一个独立的小国,不是问题。”
独立派把“疯话”变成“蓝图”
不过,还是有很多苏格兰人在犹豫,究竟该不该在18日公投时投下一张赞成票。因为苏格兰的未来对他们来说,充满太多的不确定性。在爱丁堡大学执教的麦克·伊文直言:“很难做出选择。”她非常明白一旦独立,无论从英镑货币体制管理,还是公共财政开支、获得国际认可等各方面,苏格兰都会遭遇严重的压力。
“不管怎样,苏格兰与英格兰的‘离异’已箭在弦上”。英国《每日快报》近日这样形容事态的紧迫性。在历史根基和文化特性上有着很大差异的南北“二兰”,就像是强行结合在一起的一对情人,恩恩怨怨地过了数百年。位于大不列颠岛北部的苏格兰本是一个独立的王国,但同处一岛的英格兰一直想用武力征服它。双方纷争不断,各有胜负。1314年6月,苏格兰军队在班诺克本一役中大败英军,歼敌近万。苏格兰“独立派”曾想把公投时间定在2014年6月,就是想借班诺克本战役700周年纪念,让苏格兰人公投时不忘历史。至今,很多苏格兰人一提到班诺克本战役就颇为骄傲。描述14世纪苏格兰民族英雄与英格兰统治者斗争的电影《勇敢的心》也很受欢迎。
由于欧洲各国王室复杂的关系,一次王位延续又让英格兰与苏格兰不得不走到一起。1603年,英格兰“童贞女王”伊丽莎白一世去世,王位传给苏格兰国王詹姆斯六世,成为英国国王詹姆斯一世。尽管两国拥戴同一位君主,但在政治、宗教、法律、经济等方面保持独立。此后百年,双方关系几经波折,到1707年,两国正式签署条约,合并成“联合王国”,苏格兰议会随后解散,与英格兰议会合并为单一的大不列颠议会。
第一次世界大战后,出现现代意义上的苏格兰独立运动,主张独立的苏格兰民族党在这一时期成立。面对持续不断的苏格兰独立运动,上世纪80年代,英国时任首相撒切尔夫人领导的保守党政府提出妥协方案,允许苏格兰拥有地区议会。1999年,苏格兰议会成立,对苏格兰地方政务、司法、卫生、教育、经济等方面有一定的立法权和行政权。据伦敦大学学院的苏格兰历史研究学者哈泽尔讲,上世纪末本世纪初,“苏格兰独立”还被看成“只是一句疯话”,因为苏格兰的生育率不高,地区经济总量也只占英国的9%左右,很多方面要接受中央政府的财政支援。但随着苏格兰民族党2011年在议会选举中赢得多数席位,加快了苏格兰独立公投的步伐。
去年11月26日,苏格兰民族党对外公布649页之多的独立白皮书,表示独立后要把苏格兰变得“更民主、更繁荣、更公平”。在这个“独立国家建设蓝图”中,一些新的福利制度无疑很诱人。如提高最低工资标准、改革住房福利制度、保障幼儿托育时间等。依仗苏格兰海域的北海油田产量,英国是欧洲第三大产油国和第四大天然气生产国,但油田带来的收益一直归中央政府所有,按照建设蓝图,一旦苏格兰独立,丰厚的油气资源收益将直接惠及苏格人自己。
“蓝图”并没有让苏格兰人统一思想。来自苏格兰的电影明星肖恩·康纳利因为移民海外,失去投票权,但他一直主张独立。同样来自苏格兰的“苏珊大妈”,却一直通过她的平民歌星形象对外界宣传,愿意为英国歌唱,而不是当一个民族主义歌手。为反对苏格兰独立,英国文坛首富、《哈利·波特》的作者罗琳捐赠100万英镑(1英镑约合10.3元人民币)。而苏格兰著名摄影师威尔则拿出300万英镑的彩票中奖,捐给支持独立的“加油苏格兰”组织。这些“政治献金”让人们对公投和民主的纯洁性、公正性和公平性产生怀疑。苏格兰问题专家、雷宁图书馆首席研究员达瓦尼担心,政治献金会在一定程度上影响和左右选民。
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