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“距离美军直升机运回最后一批士兵从越南‘耻辱撤退’已过去约40年,华盛顿方面现在却正致力于解除这个‘昔日宿敌’的军火禁运,并很有可能为该国提供必要军需,助其应对邻国发起海上挑战。”——路透社23日报道称,美国政府目前正就取消“老对手”越南的军火禁运问题展开讨论,此举被视为该国在亚太地区战略框架的一部分。
奥巴马政府消息人士透露,有关取消对越武器禁运的讨论正在进行,很有可能在今年年内得出结论。其中一名高层官员说:“如今形势已变,我们已找到与我们有利益交集的搭档。”路透社分析称,尽管美国对越南现存的种种问题有所顾虑,但与越南交好更能迎合美国政府现阶段对亚洲经济、政治以及军事等方面的战略部署。
资料图:美军战舰访问越南。
早在美国政府将关于“取消禁运”的讨论提上日程前,美越关系已呈现出回暖迹象,两国外交、军事官员近几个月内互动频繁。今年8月,在中越关系处于低点时,美国国会4名参议员前往越南会晤该国高层。麦凯恩称,对于取消对越军售限制一事,他有信心获得美国两党支持。越战期间麦凯恩曾做过越南战俘,从政后致力于美越关系正常化。
麦凯恩访越后不到一周,美国参谋长联席会议主席登普西访问越南,这也是美国参联会主席自1971年以来首次访越。随后,越南军政要员也开始“回访”美国,先是海军总司令阮文现访美商讨海上联合军演事宜;紧接着越南方面又传出外交部长范平明将于10月赴美会晤国务卿克里的消息。此外,美国国防部长哈格尔预计今年年底前访问越南。美国军工业人士期盼政府能“尽快取消禁售”,一名军工公司高管接受媒体采访时称:“有关允许对越南出售武器的讨论已经进行过很多次,对于我们来说,越南是一个很有前景的市场。”
尽管越南和美国关系缓和,但“越南不会在美国布的局中‘陷得太深’”——有评论人士称,美越两国高层“你来我往”的互动刚结束,越南方面立刻派越共中央政治局的一名“重量级”要员访华,试图修补和老邻居中国的关系。对此,华盛顿智库战略与国际研究中心专家称:“越南非常清楚中国一直都在自己‘家门口’,而且越南也需要独立的外交政策。”负责亚太区域事务的美国助理国务卿丹尼尔·拉塞尔则称,“美越友好”不宜过分强调,他说:“我并不认为越南会为了成为美国盟友而放弃中越关系。”拉塞尔还说,越南良好的地理位置是美国乐于接近它的原因,为充分发挥这一战略优势,取消对越南的军火禁运也是顺理成章的事。
美国对越南军售解禁会威胁到中国吗?广西社会科学院东南亚研究所研究员孙小迎24日对《环球时报》说,尽管美越互动频繁,美方频频放出“取消越南武器禁运”的风声,但美国不会很快采取行动。孙小迎说,一个国家企图通过大规模购买武器对抗邻近大国,是自不量力的行为。美国即使取消对越南的武器禁运,也只是为其壮壮胆,一旦真发生激烈对抗,美国将像当年对待戈尔巴乔夫那样放弃它。
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