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2014年布里斯班G20峰会上,上演了一场西方国家集体排挤俄罗斯的闹剧。从开始澳大利亚总理阿博特要和普京“抱摔”,到奥巴马再次将俄罗斯威胁等同于埃博拉病毒;从澳大利亚禁止普京警卫携带武器入境,到普京提前离开布里斯班……当这一切占据媒体大量版面的时候,不禁令人生问:二十国集团元首峰会究竟是为何而开?连“老大”都丢出一句“不能指望美国背负起全球经济”,而在“不务正业”的歧途上乐此不疲。这里有两个问题必须引起重视。
这点在本届G20峰会上表现的尤为明显。原本应专注在经济议题上的G20峰会,沦为西方与俄罗斯在乌克兰问题上针锋相对的会议,西方领导人“排着队”批评普京。加拿大总理哈珀在会面时当面抨击说:“我想象着将要同你握手,但是我只有一句话要给你说:你们从乌克兰出去!” 法国总统奥朗德周六与普京会晤,爱丽舍宫方面表示,乌克兰危机是两国领导人会谈的主要议题,会谈气氛紧张,奥朗德与普京只是冷淡地握手致意。普京不仅在会场内受到西方国家的压力,在会场外,也有民众抗议普京。
不难看出,美国和其他欧盟国家并不是在以一种解决问题的方式和态度来处理乌克兰问题,西方处理乌克兰问题一直不顺利,因此想在G20峰会上找一个出气口,集体排挤了一下普京。“西方利用G20峰会向普京施压,是为了让俄罗斯在政治上向西方投降!”俄罗斯媒体给出了很具对抗性的答案。并且,奥巴马在演讲中再次批评俄罗斯,称“我们正在领导与埃博拉病毒的斗争和应对俄罗斯对乌克兰的侵略”,就在其表明无法承担全球经济复苏的“重担”后,将矛头直指俄罗斯,似乎乌克兰危机是全球经济低迷的原因,然而他的小伎俩不过是转移其他人的注意力并推卸其责任。自乌克兰事件后,俄罗斯与西方的关系类似于冷战时期。奥巴马指责俄罗斯是世界主要威胁,这类似于在冷战时期指责苏联一样。
第二,奥巴马是否在有意“边缘化”G20?
众所周知,20国集团于2008年起召开领导人峰会,为应对2007年开始的经济危机,目的是防止类似亚洲金融风暴的重演,并让有关国家就国际经济、货币政策举行非正式对话,以利于国际金融和货币体系的稳定。也即是说,G20峰会是一个谈经济合作的会议。对于这个主题,且看美国怎么说。
奥巴马在11月16日下午在布里斯班G20峰会上举行新闻发布会发表演讲,重点关注了促进经济增长、共同应对气候变化以及乌克兰局势三个议题。在最为重要的第一个议题中,奥巴马说,”美国经济已经恢复增长,但不能指望美国背负起全球经济”。奥巴马呼吁二十国集团成员共同努力,创造就业机会,带动全球经济增长?一言以概之:我基本恢复了,但也别指望我为你们付出。问题来了,G20由财长会议升级为元首会晤,不就是联手以抵御经济危机的吗?但是可以看到,当美欧经济陷入困境的时候,他们低下骄傲的头颅求合作,随着次贷危机、美欧主权债务危机阴影淡化、消散,美国又立刻拿出了一幅自扫门前雪的态度。这里似乎又藏着一个潜台词:我需要你的时候,我们必须手拉手,不需要你的时候,我们保持距离。
第三,寻根溯源,二十国集团本来是个应对危机的短期机制,也没有常设的秘书处和工作人员,那么,G20会否昙花一现,随着次贷危机-美欧主权债务危机阴影淡化、消散而日渐边缘化?
因西方集体排挤普京提前离开G20会场
实际上,当今世界经济并不是已不需要二十国集团这种横跨发达国家和发展中国家两大阵营的协调机制,而是相反。尽管次贷危机、美欧主权债务危机高峰已过,美国经济正逐步复苏,但新兴市场震荡的压力却与日俱增。2009年西方主要中央银行相继实施量化宽松货币政策时,最值得警惕的是其货币政策转向重新收紧的“货币战争”第二阶段;去年圣彼得堡峰会,与此前几年G20峰会正值新兴市场经济体意气风发而美欧日发达国家深陷金融危机灰头土脸不同,圣彼得堡峰会站在了新兴市场经济震荡和分化的节点上,这就是根本的不同,也正是这一点决定了此次圣彼得堡峰会上发达国家和新兴市场经济体两大阵营谈判地位的逆转。今年布里斯班峰会,美国已经正式终结量化宽松货币政策,新兴市场经济体重新开始大幅度、大面积经济震荡。在这种情况下,世界经济承受不起二十国集团峰会机制偏离正题的代价。
在观察人士看来,奥巴马刚刚结束的美国中期选举而彻底沦为“跛脚鸭”,恐怕国内的事情就已足够令他焦头烂额,在国际舞台上,一些无聊的政治游戏也许是他唯一还能自由发挥而无需担心“政治不正确”戒律的领域,在G20的国际舞台上指望他发挥主导作用,恐怕有些痴人说梦。但我们可以看到的是,习近平在G20峰会第一阶段会议上指出,中国经济将继续保持强劲、可持续、平衡增长势头,每年增量相当于贡献了一个中等发达国家的经济规模。习近平表示,作为2016年二十国集团领导人峰会主办国,中国愿意为推动世界经济增长作出更大贡献、发挥更大作用。再有两年,2016年G20峰会将在中国召开,或许习近平会给出不一样的回答。 (禺阳 撰写)
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