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石油价格接连暴跌之后,卢布迎来崩盘危局。继12月15日,美元兑卢布历史首次突破60大关,16日卢布又狂跌20%,达到1美元可兑换80卢布的难以想象的高位。全球最大的外汇交易商福汇16日发布公告,美东时间17日上午8时停止卢布交易。美元兑卢布的50关口是卢布“生死线”,如今卢布一骑绝尘,离这个门槛值越走越远。石油危机、卢布危机、俄罗斯告急。普京面临政治生涯的最大挑战。
不过在观察人士看来,中国没有明确提出救助俄罗斯实际上是没有收到俄方的请求。在上海合作组织成员国政府首脑理事会会议上,李克强15日同俄罗斯总理梅德韦杰夫 (Dmitry Medvedev) 举行了会谈。二人并没有提到就油价或者卢布问题,仅仅称中俄将加快在远东开发上的合作。反而是梅德韦杰夫在会议期间同哈萨克斯坦总统纳扎巴耶夫 (Nursultan Nazarbayev)谈了经济问题,并指出了将于明年1月1日启动的欧亚经济联盟的重要性。梅德韦杰夫对于李克强暗示援助并没有回应表明在应对卢布危机上,不是中国不救而是俄罗斯不求。
首先,俄罗斯虽然面临着严重的卢布危机,也十分需要救援。但面临美欧压力同时,普京从根本上并不想产生对中国的依赖感。目前与中国达成全面战略协作伙伴关系的俄罗斯对中国的警惕十足。
与其说美国和欧洲的威胁在全球无处不在,是俄罗斯明面上的对手,那么中国对俄罗斯而言则是潜在的对手。中国成功在中亚和东欧施展存在是比美欧更高明地与俄罗斯争夺地缘政治势力范围。
中国的“一带一路”经济战略构想是包括中亚、中东欧国家在内的一条经济西行线路。中国以“一带一路”为载体的欧亚战略本身与俄罗斯的欧亚战略有部分重合的地方。普京意在从2015年1月1日起全面启动的欧亚经济联盟(包括白俄罗斯、哈萨克斯坦、俄罗斯、亚美尼亚等前苏联国家)是俄罗斯重新恢复前苏联势力范围的载体,是俄罗斯的欧亚战略载体。李克强在去年访问中东欧国家之后,日前再次访问中东欧国家和中亚,谈论帮助上合国家度过危机。中国对于中亚和中东欧染指并逐渐做大让俄罗斯坐卧难安。
目前,中俄双方在中亚能源输出和上游份额的争夺趋于激烈,中国要扩大与中亚和中东在欧亚大陆上的能源合作,时刻面临着来自俄罗斯钳制的可能;在中亚经济一体化上方向迥异,俄罗斯将中亚国家悉数纳入独联体一体化的政策,实际上是对中国与中亚经济合作的釜底抽薪;在地区安全机制上各成一体,集安组织在吉国政变等地区突发事件上置中国于不顾,上合组织有被边缘化的趋势;两国对中亚国家的政策也截然相反,俄罗斯视其为自己的后院多次横加干涉,中国则坚持不干涉立场,导致部分中亚国家要么无所适从要么来回摇摆。中俄两国在中亚的竞争性关系由来已久,受历史文化、地缘政治等结构性因素的影响,短期内也不会改变。中俄之间的矛盾已经隐现无法避免。
同时,随着中国的崛起,中美新型大国关系的深入建设,中国与美国之间的战略对抗压力已经今非昔比。从失去台湾问题的主动权,到在西藏问题上越来越谨慎,从在东北亚问题上将朝核问题交棒中国,再到在日本问题上逼安倍政府改善对华关系,美国越来越避免与中国直接冲突。传统横亘在中美之间的战略障碍已经越来越小。通过此次卢布危机,俄罗斯吸取了对欧洲外交独立性高估教训的同时也对中国对抗美国意愿有了清醒的认识和了解。
普京既需要向美欧展示实力,也需不断向中国展示威慑和存在感。在亚太俄罗斯与越南军事上的合作十分密切,俄罗斯对与印度的关系发展极为热衷。就在普京参加APEC期间,俄罗斯潜艇在南海进行了实弹射击演习。俄罗斯转向亚太既是为了寻求合作,也是为了展示拳头。
实际上任何的合作都是以利益为前提的。中国纵然早前与俄罗斯签署了4000亿美元的石油协议,但油价是以市场价格为浮动参考的。普京谈到中俄之间的石油谈判时曾明确叹息被中国喝了不少血。 普京出席在北京举行的APEC峰会期间,中俄签署向中国出口24架苏-35先进战机的合同。此外,中俄还很有可能就从俄进口4艘“阿穆尔”级潜艇、S-400防空导弹、伊尔476运输机及AL-31N、F-117S和D-32KP-2发动机与核潜艇发射的巡航导弹等进行深入磋商。这些军备尤其是苏—35号称俄罗斯王牌,为了谋求与中国签订石油协议,普京只能忍痛割爱、步步退让。
一方面,同为欧亚玩家,俄罗斯担心在中国目前露怯,并不想向中国透底求援。另一方面有所得必有所失,俄罗斯与其向中国求援,不如广交朋友找出路。这些决定了在李克强承诺为上合国家提供资金度过危机时,梅德韦杰夫并没有主动寻求资助。
其次,卢布下跌对俄罗斯国内民众的生活影响有限。俄罗斯目前国内稳定,并未因此爆发大规模的抗议示威,或者颜色革命。普京目前的支持率依然在70%的高位运行。对于卢布连续大跌,目前莫斯科街头尚未发生骚乱,因为用俄罗斯当地居民的说法,就是“习惯了”。1998年以来,俄罗斯已经历多次卢布暴跌。2008年8月,俄罗斯与格鲁吉亚爆发战争后,外资纷纷逃离。之后的全球金融风暴直接引发了卢布持续贬值,一直持续到2009年下半年。今年初,莫斯科对乌克兰的军事介入再次导致俄罗斯卢布暴跌。卢布连续暴跌两日,难免引起俄罗斯民众恐慌。但这场由于油价下跌、西方制裁引发的经济动荡似乎更加激发了人民的爱国热情。
普京一贯以强人的形象自居,这也是他在国内拥有高支持率的原因。动辄向中国求援,只会损害普京的威信。除非到了万不得已的紧急局面,俄罗斯断不会放下身段向中国张口。
第三,俄罗斯目前正在释放应对卢布贬值的新政。普京在12月初的国情咨文中明确指出,俄罗斯不会放任卢布汇率成为金融投机对象,“俄政府清楚这些投机者的身份,并有对他们施加影响的手段,现在该是使用这些手段的时候了”。俄罗斯央行16日的紧急大幅加息措施就是普京口中的“手段”。俄罗斯央行手腕之强悍让畏首畏尾而一味地光说不练的德拉基望尘莫及,也令看涨美元兑卢布的投资者口瞪目呆。该消息宣布十五分钟后,美元兑卢布自日高66.22急速下挫。卢布一度上涨报59.43。俄罗斯央行第一副行长表示,加息之后,俄罗斯央行将采取更多措施。 俄罗斯实施资本管制或许将成为卢布保卫战的下一步。
卢布的暴跌与油价的下跌不无关系。在经济上,俄罗斯做好了长线作战的准备。俄罗斯央行从4月开始就斥资110亿美元维持卢布稳定,同时继续维持该国4,900亿美元的外汇总额。俄罗斯国有银行在第三轮制裁开始前也基本转移了此前存储在西方银行的资金。在纽约交易所原油价格从79美元的最低价开始缓慢回升之际,俄罗斯央行已做好了油价跌至60美元一桶的最坏准备。且俄罗斯石油低价危机预备的准备金更可让俄罗斯在低油价的前提下支撑到2017年下任总统大选。因此眼下一两年的石油低价并不会让俄罗斯伤筋动骨。俄罗斯外长拉夫罗夫16日在接受采访时表示,对俄罗斯应对西方制裁引发的经济冲击的能力有信心。虽然卢布暴跌,但俄罗斯政府不会受到动摇。他表示,俄罗斯不仅会从西方的制裁下脱险,而且还会强势走出当前困境。
在俄罗斯单独与美欧过招的同时,也是在向中国等国家展示实力、表明姿态。乌克兰危机爆发以来,美欧的制裁在导致近来的油价下跌和卢布贬值,制裁的恶果才刚开始显现。第一轮较量未完成的情况下,俄罗斯如果撑不住求救只会自爆弱点,被美欧穷追猛打。有能力解决制裁危机是梅普目前最想向外界展示的。
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