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昨天是乌克兰政权变天一周年的日子,然而乌克兰动盪分裂局面到底还要持续多久,实在无人能说得准。乌俄德法四国领袖周前达成的明斯克停火协议,至今仍未全面落实,乌东武装上周还成功夺下顿涅茨克和卢甘斯克之间的铁路枢纽杰巴利采沃。可是若说停火协议已变一纸空文,看来又未必。
最明显的例子是,尽管基辅政府和乌东武装过去一周不断互骂对方违反停火协议,但在另一边厢却同意于周末交换战俘,突显双方似乎都不打算随便撕毁停火协议。本栏上周便提及,近月军事形势佔上风的是乌东武装,目前更想求和的是经济濒危的基辅政府。乌东武装当然想在落实停火之前,尽量乘胜追击多佔有利据点,然而除非俄方真的打算放弃之前企图缓和欧美制裁压力的外交努力,否则乌东武装的行动,始终要适可而止。
虽然欧美官员和西方舆论经常大骂俄国军事介入乌克兰、誓言要帮基辅政府抗敌,不过美国哈佛大学国际关系学者沃特(Stephen Walt)近日撰文直言,就算美国真的自以为代表「正义」,也不可能改变基本战略现实,乌克兰战事升级也不可能有助解决问题,何况现在普京对乌克兰所做的,跟当年列根政府在中美洲尼加拉瓜所做的,其实没有太大分别。
1980年代初,很多美国人都以为苏联力量正进一步壮大,对美国的威胁也愈来愈大,这一恐惧情绪促成了列根上台并大力扩军。当时列根决意阻止苏联在拉丁美洲这个美国后院扩张势力。适值此时,尼加拉瓜左翼桑地诺民族解放阵线推翻了当地的亲美独裁政权,开始寻求与古巴建立密切关系。跟现在普京所干的相似,当年列根政府大力协助组织和提供武装,扶植当地的反政府右翼民兵。华府大力插手干预的结果是导致约3.5万名尼加拉瓜人(相当于全国总人口2%)在这场内战中丧生。
沃特坦言,若与1980年代的美国相比,目前莫斯科显然更有理由感到威胁,毕竟尼加拉瓜只是一个小国,本身军力微薄,作为苏联基地的潜在价值也少,但华府领袖当年仍视之为重大战略威胁,列根甚至警告若不推翻桑地诺政权,将令恐怖分子和颠覆分子可迅即直捣美国本土。
华府谴责俄侵乌 易被抽后脚
沃特强调,比较这两宗个案并不是要为普京开脱,但华府自居道德高地谴责俄国侵略,无疑很容易被「抽后脚」,现实政治是「大国强权总是对毗邻国家的政治状况高度敏感,并经常准备不惜狠下重手去保护重大利益,西方阵营未有明白这一基本事实,是导致乌克兰危机爆发的一大关键原因,也是为何问题这么难解决」,就算美方不断宣扬自己的意图有多高尚、北约扩张如何不会构成威胁,「但关键是俄方是否认为这是威胁,只要莫斯科政府如此认为,他们就会决意不惜一切去阻遏这威胁」。
俄罗斯常被一些媒体形容为「战斗民族」,然而「太狼」的到底是华府还是克宫,有时还真的未如想像般分明。若要在军事介入邻国上比狠,普京与列根就可能不相上下。
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