奥巴马功亏一篑 让金正恩捡了个便宜

　　伊朗核谈判连日来备受关注，当初美国政府为向伊朗施压而定下截止时间，但美国为提交谈判结果而超时。在奥巴马政府全心投入的同时，美国内部针对伊朗核谈判反对声呼声高涨，有声音认为，奥巴马政府将没有余力扩大对朝核的关注。

　　华盛顿消息人士4月1日指出，“国际社会对伊朗核谈判结果高度关注，另一方面称朝核也需要重新谈判的舆论得以扩散”，“但仔细观察内幕的话，是否能够具有重新进行朝核谈判的条件还是未知数”。

　　韩国《中央日报》指出，伊朗和朝鲜反美路线和核研发一直保持行动一致，针对两国的核谈判也十分相似。朝核以六方会谈方式进行，伊朗核问题以七方会谈方式进行。伊朗、朝鲜均在协商过程中要求即刻解除制裁，这点也十分相似。但随着这些相似点成为反驳伊朗核协商的根据，奥巴马政府没有闲暇将视线转向朝鲜。

　　约翰·霍普金斯大学国际关系大学院研究院乔尔·威特（Joel Wit）断言，“奥巴马政府今后为打消对伊朗核谈判结果的怀疑而投入全力，因此没有余力针对朝鲜”，“如果预计伊朗核谈判将对朝核六方会谈的再次召开带来积极效果，这是不了解美国国内政治”。1994年曾与朝鲜进行日内瓦协商的前美国国务部驻朝特使罗伯特·格鲁奇（Robert Gallucci）也预计，“即使与伊朗缔结核协商，奥巴马政府也很难进行朝核新一轮谈判”，“因为共和党掌握的议会抵制谈判结果，奥巴马政府需全力应对”。

　　此前，美国共和党称“与朝鲜相似”，以压制奥巴马政府。共和党参议院议员泰德·克鲁兹（Ted Cruz）今年2月指出，“对伊朗重复1990年代对朝鲜犯下的同样错误”，“奥巴马政府当时在对朝谈判中失败的温迪·舍曼（Wendy Sherman，副国务卿）也参与此次谈判”。因此，有分析认为，伊朗核谈判的缔结将刺激议会内的强硬派，并降低奥巴马政府的对朝灵活性。

　　韩媒认为，称“朝鲜与伊朗不同”，推进伊朗核谈判的奥巴马政府的理论不利于今后的朝核对话。朝鲜曾打破非核化协议，三次强行进行核试验，因此相比尚未如此的伊朗，对朝鲜需设定更严格的谈判标准。

　　即使解决这一难题，重新进行朝核谈判，伊朗的离心分离机也可能成为暗礁。战略与国际问题研究中心（CSIS）韩国特聘教授车维德（Victor Cha）指出，“伊朗若承认拥有6,000多台离心分离机，朝鲜在今后的对朝谈判中可以伊朗为先例，向美国提出相似的要求”，“这可能成为最大的难题”。伊朗拥有1万8,000多台可分离高浓缩铀的离心分离机，美国等一直以来讨论以民用、研发用铀分离为条件，允许拥有其中6,000台左右的方案。

　　分析称，伊朗核问题和朝鲜核问题在本质上都是后冷战时代全球政治发生质变、伊朗和朝鲜自身未能及时适应和跟上这一变化的结果。未来解决伊核与朝核问题的真正答案，同样必须回到这两个国家是否会出现历史性变革。

　　1979年革命后，伊朗一直与美国和西方关系紧张。但由于有苏联的支持，伊朗的主要威胁是西方支持的萨达姆统治下的伊拉克，80年代的两伊战争曾让伊朗元气大伤。冷战结束后，美国发动海湾战争并开始在中东驻军，让伊朗直接面对美国的军事威胁。在俄罗斯的援助下，伊朗建立了布什尔核能工厂，在和平利用核能的同时开始了富有争议的浓缩铀计划。2011年，国际原子能机构发表报告，提出伊朗已经具备提炼25%的浓缩铀的能力，震惊国际社会。伊朗核问题开始进入严峻时刻。

　　朝核问题虽然激化于后冷战时代，但其渊源是在冷战时代。朝鲜早在1956年就设立了平壤高等物理研究所，开始启动核技术的研究，并在60到80年代得到了苏联在技术和人员训练上的支持。朝鲜长期谋求发展自己的核能力，是受到苏联的启示。

　　美国布鲁金斯学会中国研究中心主任乔纳森·波拉克（Jonathan Pollack）在《没有出路》（No Exit）一书中提到，1953年朝鲜战争结束之后苏军在朝鲜秘密开采铀矿石的举动，引起了金日成的注意。金日成随后建立的“主体思想”，就是要让朝鲜在所谓“大国环视”之下时刻保持自主性。核武器就成为了朝鲜三代领导人对抗大国、保留自主意志的最大筹码。冷战结束后，朝鲜失去了苏联的援助，也失去了苏联主导的“经互会”成员国间的优惠贸易。朝鲜领导人开发核武器以求“拥核自保”的决心也空前强烈。