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伊朗与六国在本月2日制定出了一个框架性协议,取消伊朗相关的经济制裁出现曙光。日本《外交官》刊登副主编香浓•蒂耶兹(Shannon Tiezzi)文章称,伊朗已经派出官员到北京寻求更多的投资与合作,而中国石油企业也已经开始布局,等伊朗的制裁停止后抢佔先机,将伊朗纳入亚投行更是帮助其重新融入国际社会。全文编译如下:
伊朗急切想要摆脱经济及金融领域的国际制裁,后者在近年来已经严重阻碍整个国家的经济发展。从伊朗外长扎里夫(Javad Zarif)在社交网络的两条留言中可以看出,德黑兰希望移除尽可能多的制裁,并且越快越好。但与此同时,其他的谈判方特别是美国,坚持要确认伊朗遵守相关规定后才取消制裁。
然而,伊朗却已经等不及了——它想在最终协议敲定前就展开经济交流。据路透社报道,伊朗已经派遣了一队主管石油的官员前往中国,寻求更多的投资以及石油出口量。伊朗石油部长贊加内(Bijan Zanganeh)预料将在近期访问中国。
德黑兰当局希望在制裁停止后的头两个月内令石油出口量增加一倍,而中国是实现这个目标的关键所在。在2012年的制裁落实前,伊朗是中国的第三大石油出口商,却在一年后跌至第六位,落后于阿曼、俄罗斯和伊拉克。
而在制裁前,中石油和中石化本来已经向伊朗承诺了价值数十亿(美元,下同)的石油项目,这两家中国国有企业分别在北阿扎德干(North Azadegan)和胡齐斯坦(Khuzestan)的油田开发项目上投资了20亿。但由于制裁在2011年后开始收紧,这些企业都开始从伊朗撤资,例如中石油在2012年撤回了在南帕斯(South Pars)的天然气田开发项目,原因是在制裁影响下,很难从西方企业中获取所需的设备。
不过,就在制裁出现取消的曙光时——伊朗与六国在2013年11月达成临时协议——中国旋即重新表达出对伊朗石油的兴趣。在2014年的上半年,中国从伊朗进口的石油量同比增加了48%,尽管在下半年放慢了脚步,但全年录得的增幅仍达到了28%。换句话说,中国几乎立刻就解除制裁开始了行动——敦促其他谈判方尽力达成协议。
制裁前的情景可能正在重现当中,中国石油企业明显开始布局,以便部份制裁在2015年下半年取消时占得先机。伊朗也想与其他国家特别是欧洲的油企恢复合作。许多石油项目已经在洽谈当中,如果在接下来的核谈判中谈不出个结果来,六国是肯定不会离开谈判桌的。
同时,中国也拉拢伊朗加入其多边金融机构——伊朗被亚洲基础设施投资银行(亚投行)接纳为创始成员国,这也是伊朗与国际社会接触正常化的另一进展。据新华社报道,伊朗的成员资格已经被亚投行其他成员国所接受,其中包括核谈判六国中的英国和法国。
中国也希望伊朗能加入到上海合作组织中,该组织现在的目标使打击“三股邪恶势力”,分别是分离主义、恐怖主义以及区域极端主义,同时也致力于发展经济。
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