美国新南海战略威胁中国核心利益

万维读者网记者江夏编译报道：美国《国家利益》杂志执行编辑、“国家利益中心”国防政策高级研究员、“中国政策研究所”高级研究员卡吉亚尼斯（Harry J. Kazianis）在美国“真实清晰的世界”网站发表文章说，有关南中国海主权争议，笔者首选的解决办法是，要求地区争执各方冻结所有岛礁扩建计划，放弃所有领土主权要求，逐渐向联合开发区内天然资源和渔业资源方向靠拢。

如果上述办法行不通，那就完全有理由考虑采取新的方法。既然北京今后若干年将在南中国海拥有更大的影响力，那么美国及盟友必须尽快制定战略，迫使中国为每项岛礁扩建付出最大的代价，从而不得不搁置扩建行动，使进一步的扩建受到遏止。总之是向中国强调：任何挑衅行动必将付出相应代价。

美国和盟国有各种足以使北京付出高昂代价的强硬手段。其中除了显著加强现有措施外，还有针对北京所有算计的新政策选项。

1、“法律战”：

华盛顿应当和南中国海除中国外的所有盟国和伙伴，共同解决区内的争端。这显然不是容易的任务。北京在区内日益增大的影响力，可能促使有关各方达至和解。因此反对中国的各方可以加入菲律宾一边，把中国告上国际法庭。这种由多国组成联合阵线的法律战，确实是强大的行动。华盛顿可以不持官方立场，但能够发话鼓励，并促请中国在多边框架下解决与这些邻国的纠纷。即使是各国分别提出法律诉讼，也会形成巨大冲击，使北京陷于混乱，堕入难以脱身的公关危机。

2、羞辱战：

华盛顿可能无法使中国停止岛礁扩建行动，但肯定能够让世界知道北京干的每一件事。例如，当中国在岛礁建筑一条供驯巡逻机使用的新飞机跑道，应立即向媒体提供相关的照片和视频。如果北京在新扩建的岛礁部署战斗机或导弹，应使世界每个主要新闻机构网站立即有照片和视频贴出。如果美国舰船在南中国海的自由航行受到中国骚扰，应当立即将事件的视频发到YouTube网上。反复羞辱中国的扩建岛礁行动，将使美国和盟国赢得话语权，使北京处于被动辩解困境。美国必须善用话语权优势。

3、破解中国的“反介入及区域封锁”战略：

中国针对先进军事力量，可能使用“反介入战略”。美国大可以协助其他主权申索国发展或购买先进的反舰武器。例如，日本能够出售“Type12型”导弹系统给各申索国。这种导弹比中国的逊色，但能够升级增加射程和杀伤力。申索国从第三方购买或与之联合开发反舰导弹和陆基攻击导弹，便能够迅速摧毁中国新扩建岛礁上的任何军事基地和武器设施。

4、不尊重中国的核心利益：

现在美国的中国和亚洲问题学者的思考，发生了微妙的变化。他们认为，如果中国为了自己的利益和愿望，顽固地改变亚洲的国际秩序，那么美国为什么还要尊重中国的核心利益呢？例如，华盛顿应帮助台湾拥有新的常规潜艇，或购买升级版的F-16战机，甚至购买F-35战机，以加强其军力。美国还可以考虑以公平竞争的方式，和越南、菲律宾签订大规模军售协议。华盛顿还可以大声谴责中国践踏人权，尤其在西藏和新疆。定期邀请达赖喇嘛和中国人权活动人士到白宫，肯定会使北京不安。

5、制造终极威胁（但非战争）：

中国日益增强的实力依靠经济增长。华盛顿应当从北京过去几年来的所作所为，思考过去一段长时期内与中国深度的贸易、经济关系，现在是否和自己的国家利益背道而驰？中国既然经常挑战国际秩序，美国的经济成就是否应当如此深地和崛起的中国纠缠在一起？

仅仅威胁彻底改变美国几十年来的经济政策，已经足以让北京消停。美-中双边贸易价值超过5,500亿美元，即使暗示作出最轻微的改变，也会掀起轩然大波，很可能受到美国商界许多人反对，他们从中国赚取了大量财富。美国通过南中国海的海上贸易价值1.2万亿美元，但那片经受了时间考验的公共海域，现在受到威胁。华盛顿有足够理据重新考虑和北京的经济关系，而还有更重要的理由确保“跨太平洋伙伴关系”组织成真。

现在是美国采取行动的时候了。南中国海是亚太地区挑动的心脏，但也是地缘战略难题的高压锅。如果中国支配了这片关键的海域，等于宣布直接控制了重要的海上航线、天然资源和丰富的渔业资源。一旦开了危险的先例，将会使全球今后若干年中陷于分裂。华盛顿必须尽快确定清晰的行动路线图，以确保中国为自己的行动付出高昂代价。如果不这样做，北京真的会把南中国海看成自己的内湖。