万维读者网记者林孟编译报道:美国《国家利益》网站日前发表曾长期在越南工作的自由投稿评论员克拉克(Helen Clark)的文章说,美国介入南中国海事务,华盛顿与河内的友好关系急剧升温,令国际瞩目。自从2014年中国的海洋石油钻井台驶入越南的专属经济区海域,触发越南国内波及台资企业的反华骚乱,造成人员伤亡,就有人认为,或许美国和越南这两个“前敌手”结成联盟是可取的,甚至是可能的。
美国国防部长卡特日前访问河内,美、越两国签署了“防务关系共识声明”(Joint Vision Statement on Defense Relations),双方支持扩大军事联系。声明不具约束性,也不涉及越南的前敌人和南中国海主权争执国中国,并不特别令人兴奋。但声明是一种象征。卡特对记者会说,他和越南国防部长冯光青的讨论,涉及停止在有争执的南中国海扩建岛礁及军事化设施。卡特承诺提供1,800万美元贷款,供越南购买美国的巡逻艇,同时设置场地为越南训练联合国维和部队。美国参议员麦凯恩要求制定更有力的政策。他访问胡志明市期间表示,“我们和中国没有冲突,但我们能够采取某些措施,抑制中国这类行动”。
越共总书记阮富仲应华盛顿邀请,今年稍后将访问白宫。今年4月他访问了北京,和习近平会面。越南也忙于和其他国家如印度、俄国甚至澳大利亚等许多国家建立关系,其中包括和菲律宾建立了新的“战略伙伴”关系。河内也继续与东盟合作,并不在意后者在南中国海争端中仍然有点软弱无力。
是中国扩建岛礁的行动促使美、越两国走近。与美国结盟的可能性,使越共政治局内强硬路线分子头痛。他们担心美国借机悄悄施加更大压力,要求越南更加透明化和民主化。但要真正理解美、越合作的局限性,只要考虑一下这点就清楚了:许多澳大利亚人不希望和美国在军事上走得太近,同时对与中国的贸易关系感到满意。同理,中国也是越南最大的贸易伙伴国,两国有共同边界,保持着安全对话,还有一层共产党之间的联系。因此和美国结盟,即时暂时不考虑其本身一贯的不结盟政策,对越南来说也是件难事。
每个国家都会在两个强权之间玩自己的骑墙游戏。因此河内能向华盛顿靠近多少,是存在限制因素的。但河内这种招数会使北京窘迫不安,可能为南中国海争取到更多缓和空间。