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综合媒体6月16日报道,美国国际政治学者福山(Francis Fukuyama)日前接受日本学者访问称,就普京总统来说,应该是不在乎油价。普京已经决定即使是表面,也要向世界宣示俄中关系大幅前进。天然气价格可以靠后,听任中国要求也没关系。
日本青山学院大学教授会田弘继问:中国和俄罗斯在加强关系。2013年3月习近平就任国家主席后马上访问了俄罗斯,也是其外访的首站。如何看待中俄接近的背景。
普京不在乎油价只在乎中国
福山答:当前的中俄关系非常重视“实利”。友好关系的背后没有意识形态等因素。中俄在所谓“削弱美国的世界霸权”上找到了共同利益。这是中俄接近的首要原因。
以这一年来看,乌克兰局势也是中俄接近的一大背景。2014年3月俄罗斯吞并克里米亚半岛,受到欧美等国的制裁。俄罗斯需要支持,在这种情况下,同年5月中俄签署了未来30年的、规模巨大的天然气供给协议。据说中国狠砍了俄罗斯的报价。福山回答称,普京不在乎油气价格,所以任由中国要求。
俄帮中国建新秩序
问:从中国方面看,也有相当的实利考虑吧?
答:从中国的动向看,随着国力增强,其野心也在膨胀。设立亚洲基础设施投资银行(亚投行)就是一个很好的例子。设立亚投行并投入重资,期望它有一天能超过世界银行。如能如愿,则亚投行将成为美国的全球实力向中国转移的象征。
中国对二战以后以美国为中心建立的现行国际体系感到不信任,认为这是着眼于美国的利益而建立的体系。美国原本应该更积极地将中国纳入世界银行和国际货币基金组织。这是重大失策。中国认为自己拥有几万亿美元的外储,而你们有巨额债务,那我们自己开个开发银行有什么错。美国试图阻止这一动向,但遭遇了屈辱的失败。结果,主要国家中没有加入亚投行的只有美国和日本。
中国正持之以恒地、一点一点地使世界变得符合自身利益。从这里可以看到中国的长期战略。从南海也可以看到,中国正一步一步扩大控制范围。东盟的小国无力阻止。与俄罗斯的友好关系可以说是在寻找伙伴。目前俄罗斯支持中国,帮助中国建立有利于中国的国际秩序。
中国试图建立的国际秩序,是比现在更加强调“国家”的核心地位的秩序。近年西方各国在投资时非常关注对方国家的政府是否存在腐败、是否遵守环境标准和劳动标准等。而中国瞄准的国际秩序就不会关心这些。但这也未必是坏事。对于很多发展中国家而言,(公路、铁路、发电站、通信网等)基础设施投资是必要的。满足这些发展中国家的需要也符合中国的经济利益和目的。
在中亚竞争又合作
问:原来如此,那么如何看到俄罗斯和中亚国家一同试图建立和谋求扩大的欧亚联合?另一方面,中国也提出打造现代陆路、海路丝绸之路经济圈的“一带一路”构想,试图在中亚扩大影响力。这与俄罗斯的计划相冲突。未来会怎么样呢?
答:中亚对于俄罗斯和中国而言既是竞争之地,也是可以成为合作之地。俄罗斯的目标是使前苏联在经济领域复活。建立关税同盟,将前苏联成员都吸纳进来,自己当盟主。而中国试图以贸易和投资进入的中亚以及周边国家正在逃避俄罗斯的影响。
典型的例子是蒙古。蒙古是前苏联的卫星国,但现在蒙古产业界的最大投资者是中国。因此围绕盟国新铺设铁路的标准产生了骚动。原本蒙古采用的是俄罗斯式的宽轨。而中国采用的是窄轨。为了实现对接,中国希望通入蒙古铜矿山的铁路使用窄轨。俄罗斯则反对,发起了一场围绕铁路标准的外交战。
中亚的多数国家现在仍受到俄罗斯的较大影响,但俄罗斯吞并克里米亚半岛以来,哈萨克斯坦等国家对俄罗斯的不信任感增强,开始寻找可以摆脱对俄罗斯的依赖的合作伙伴。可以充当这一角色的就是中国。
中俄关系异于北约
问:对于日本而言,对华关系是个难题,与俄罗斯之间也存在北方领土问题。安倍首相希望能解决与俄罗斯的领土问题。考虑经济利益,日俄也互相有接近的意向。于是日中俄之间出现了复杂的讨价还价。您如何看待?
答:首先我不认为俄罗斯会在北方领土问题上做出重大让步。这几年俄罗斯国内的民族主义情绪戏剧性高涨,这令普京无法在领土问题上让步。安倍首相似乎想让普京在这一问题上做出妥协,现实中这恐怕完全不可能。接近俄罗斯会给孤立的俄罗斯安心感。现在是需要孤立俄罗斯的时候。
问:如何看到中俄接近对亚洲和欧洲以外的地区,特别是中东局势带来的影响?
答:中俄接近并不是说形成了同盟,两国关系没有超过联合应对眼前问题所需要的程度。与北约各国一起到阿富汗行动那样的关系不一样。但比如说,美国以人道主义或保护人权为由介入苏丹和叙利亚等地区时,中俄就会一起出来阻止。可以从这里看到中俄有一定的合作关系。另一方面,中俄都为伊斯兰极端组织头疼。因为伊斯兰圣战组织在全世界扩张,中俄都希望避免恐怖分子到本国作战。但中俄都还无意跑到中东去调解逊尼派和什叶派的纷争。如果那样做,事态也会进一步恶化。中俄共同希望的仅仅是避免美国在中东扮演重要角色和发挥压倒性的影响力。
对于中俄关系,日本智库也发表文章表达了见解称,当前中俄友好是权宜之计。日本著名智库冈崎研究所6月16日发表文章称,中国国家主席习近平数年前与俄罗斯总统普京会谈时提到,“中俄关系是世界上最重要、也是最好的一组双边关系”。在俄卫国战争胜利70周年庆典上,两国首脑再次确认了中俄关系的重要性。然而,文章指出,还有人将中俄目前的关系定义为双方的“权宜之计”。由于实力的不均衡,俄罗斯国内有些人不接受从属于中国的地位;并且两国在中亚地区存在战略利益冲突;中国还有部分人士没有忘记在“不平等条约”中丧失的国土。
正如德意志第一铁血宰相俾斯麦的名言,中俄同盟是“骑手和马的关系”。 卡内基莫斯科中心主任特里宁(Dmitri Trenin)说过,普京与欧洲决裂后,最终会使俄罗斯向“大亚洲”的方向迈进。如今,她正在走向中国。
文章称,中俄关系表面风光,其实存在诸多不确定性。俄罗斯是一个“一人之下”的国家,中国是不是有这个趋势尚未可知。俄罗斯的权力过于集中,使得更换领导人时,很可能影响到两国关系。中俄关系的未来不可预测。对此,分析人士称,中俄关系经历了也经历过战争与和平,但是在今天,中俄合作毫无疑问是主旋律。唱衰中俄关系者,无非是拿中俄的“斗争史”和今天的利益冲突作文章。
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